martes, mayo 04, 2010

GARANTÍAS EXPLÍCITAS EN CESANTÍA Senadora Soledad Alvear V.

Son muchos los temas de primera importancia que aún tenemos pendientes en materia laboral, partiendo por los pasivos en sindicalización y negociación colectiva, inserción laboral de las mujeres y post natal, entre otros.
Pero quiero detenerme en un tema que no hemos logrado resolver de forma adecuada: contar con una verdadera institucionalidad que impulse el empleo y proteja el desempleo. Mientras más medidas se llevan adelante en estos ámbitos, más queda en evidencia la ausencia de una institucionalidad y un responsable político de ella. No existe una Subsecretaría de Empleo. Hay cientos de políticas de fomento y planes de generación de mano de obra, que no responden a una estrategia común y no está claro quién debe generar estas políticas. El seguro de cesantía es un fondo, pero no una institución articulada, pues sólo se dedica a repartir beneficios monetarios. Necesitamos que el Estado se haga cargo del empleo y desempleo en forma integral, con una política clara, estratégicamente diseñada y articulada.......Con una nueva institucionalidad, el seguro de cesantía debe evolucionar a un Plan Auge en el desempleo, lo que he planteado como Garantías Explícitas en Cesantía (GEC). Que cuando una persona caiga en desempleo se activen automáticamente una serie de mecanismos de protección, y que ellos sean exigibles por el ciudadano.
Esta protección debe ir aumentando progresivamente, así como ocurre con las enfermedades AUGE y también deben ser veladas por una Superintendencia. Las GEC deben basarse en dos pilares: Una Garantía de Protección en el Desempleo y otra de Reinserción Laboral.
La Garantía de Protección durante el Desempleo debe considerar una tasa de reemplazo o prestaciones dirigidas a mantener la capacidad de gasto en un nivel razonable por un tiempo suficiente. Además, se debe asegurar la prolongación de estándares en protección de salud, seguridad en la educación de los hijos durante la cesantía -incluyendo crédito universitario automático- y un seguro hipotecario de cesantía, entre otras certidumbres básicas.
El segundo pilar consiste en una verdadera Garantía de Reinserción Laboral, que considere, además de una bolsa nacional de empleo, capacitación asegurada, reforma a las OMIL, y subsidio para el transporte, que facilite la búsqueda de trabajo. Esta garantía debe extenderse para mujeres y jóvenes que buscan empleo por primera vez.
El país ha logrado un nivel de desarrollo que permite dar nuevos pasos en este ámbito. Debemos ser ambiciosos y decididos. Nuestros trabajadores así lo esperan.
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