lunes, mayo 10, 2010

Los negocios de la reconstrucción o la reconstrucción es un negocio. Por Julio Reyes V.

Para enfrentar la emergencia y la reconstrucción recién esta semana el presidente Piñera envió un proyecto de ley destinado a " conseguir financiamiento de la Reconstrucción"; sin embargo , un primer análisis del proyecto de ley piñerista permite concluir que anuncia medidas para recaudar recursos para la reconstrucción pero el resultado final es que el fisco tendra menores ingresos fiscales para desarrollar sus tareas en una sociedad con agudas desigualdades.
El proyecto de ley mezcla alzas transitorias de tributos (por 2 años aumenta el impuesto de 1era categoria para las empresas por ejemplo) con rebajas permanentes de tributos como la ampliación a las medianas empresas de las exenciones tributarias establecidas en el artículo 14 bis y rebajando el impuesto de timbre y estampilla.
......Esta mezcla de alzas y rebajas (como en las campañas de los retails) significará desde el año 2013 -según el informe oficial del mismo Ministerio de Hacienda- menos ingresos fiscales: casi US $ 400 millones anuales menos en el presupuesto fiscal desde esa fecha.

¿Porque anuncia una iniciativa para recaudar más ingresos fiscales y finalmente el resultado es menores ingresos fiscales?
Porque -como buen gobierno de derecha- no renuncia a su objetivo de rebajar tributos y tener menores ingresos fiscales, pero esta vez los disfraza bajo una cortina de humo como es el alza transitoria por 2 años del impuesto a las empresas. Es lamentable que exista un gobierno dedicado a "las operaciones comunicacionales" y no a decir la verdad a la ciudadanía, disfraza una rebaja permanente de tributos que significan en régimen US$ 700 millones menos en las arcas fiscales y trata de "venderlo" a la ciudadanía como algo progresista porque eleva por 2 años los impuestos a las empresas.

Esta semana escucharemos en los diversos medios de comunicación una avalancha de Ministros y funcionarios de gobierno repitiendo estas medias verdades y los slogans de la Moneda ("que el proyecto es solidario, que los empresarios deben ponerse " etc,etc ) ,ocultando que desde el 2013 el Fisco tendrá menores ingresos fiscales para por ej. desarrollar las políticas sociales de un país que quiere crecer con equidad social.
Si miramos el rendimiento fiscal de esta proyecto de ley para el período 2010-2012 o sea cual es el volumen de mayores ingresos fiscales netos que se obtendrán, según el Informe Financiero del gobierno,nos informa que las alzas transitorias de tributos para la recaudación significarán una inyección de US$ 2.572 millones.

Pero también nos informa que el Fisco tendrá menos ingresos de US $1.384 millones en el mismo período por las rebajas que crea este proyecto de ley "de financiamiento de la reconstrucción" ; por tanto, la recaudación neta para la reconstrucción para el período 2010/2012 serán sólo US $1.368 millones (la reconstrucción tiene un costo fiscal según el mismo gobierno de casi US$ 9.000 millones).
Ergo, si no logra recaudar los recursos para la reconstrucción , entonces su meta real (no la del marketing gubernamental) es "hacer pasar" una disminución impositiva.

Desde el punto de vista fiscal no es recomendable este proyecto de ley debido a que las rebajas permanentes debilitan la posición fiscal para acometer las tareas futuras de re-construir un Chile de mejor calidad y quienes creemos que las políticas públicas pro-equidad y solidaridad en nuestra sociedad son vitales para tener un mejor paìs esperamos que se construya una mayoría parlamentaria que fortalezca la política fiscal y no la debilite.
Y la derecha seguirá levantando "su cortina de humo" (el alza transitoria de tributos a las empresas) para ocultar su objetivo político de este proyecto : rebajar tributos a las empresas, querrá vestirse de solidaridad y ocultará la letra chica del efecto fiscal de mediano plazo de este proyecto que significar tener desde el 2013 un Fisco con US$ 400 millones menos cada año para hacer politicas sociales en favor de los chilenos y chilenas más vulnerables.

Las familias dañadas por el terremoto y maremoto del 27 de febrero quieren respuestas urgentes, quieren saber cuando podrán acceder a viviendas definitivas de calidad, cuando sus hijos/as irán a los nuevos colegios, los pequeños empresarios quieren saber si tendrán aportes de capital semilla sustantivo para re-emprender su actividad.
Por eso quieren un financiamiento de verdad en que las empresas y los más que tienen se pongan con más recursos para las políticas de la reconstrucción y -ciertamente- no esperan que el gobierno aprovecha esta dramática situación para insistir en legislar en rebajas tributarias que no favorecen a los damnificados el 27 F; por eso esta mezcla de alzas y rebajas sirve para el retail pero no para construir un Chile mejor. Chile necesita aportes de los que tienen más; por eso debieran aprobarse sólo las alzas impositivas, ojala triunfe la solidaridad.Cambio 21
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