miércoles, marzo 04, 2009

IMPULSAN NUEVO CAMINO PARA TRANSPARENTAR FINANCIAMIENTO PARA LAS FUERZAS ARMADAS.


Diputados de la Concertación, encabezados por Jorge Burgos y Renán Fuentealba, ingresan proyecto de reforma constitucional para intentar una nueva forma de transparentar el sistema de financiamiento en las Fuerzas Armadas.
Como una “reforma clave y urgente” calificaron los diputados Jorge Burgos y Renán Fuentealba el proyecto de reforma constitucional que ingresaron hoy a la Cámara de Diputados, ante el evidente retraso que ha experimentado el anunciado envío del proyecto que deroga la Ley Reservada del Cobre. El proyecto fue respaldado por la bancada DC a través de sus jefes, diputados Eduardo Saffirio y Gonzalo Duarte. Los cambios que proponen a la Constitución propician un sistema de financiamiento plurianual sujeto a revisión por parte del Parlamento. El año pasado, en reiteradas oportunidades, la bancada DC solicitó al Gobierno el envío del proyecto que deroga la Ley reservada, sin embargo, este compromiso no se cumplió. Por ello, los parlamentarios decidieron elaborar una reforma a la Carta Fundamental, representando esto un camino alternativo que pueda abrir paso a la transparencia en el financiamiento para la Fuerzas Armadas..
Lo anterior, explicaron los diputados, “considerando que el sistema actual ha demostrado operar deficientemente, dando cabida a varios episodios de corrupción, que resultan difíciles de investigar y sancionar y dañan la moral y prestigio de nuestras Fuerzas Armadas”.
La propuesta ingresada establece, a nivel constitucional, el principio que el financiamiento del gasto en dfensa debe ser formulado y aprobado en forma similar al resto de los gastos públicos, es decir, mediante una ley discutida y aprobada en el Parlamento.
Según explicó el diputado Jorge Burgos, “esta iniciativa no reemplaza el sistema actual de financiamiento de las compras de Defensa, pero sienta las bases constitucionales necesarias para dicho propósito.” Agregó que “reconociendo que la regulación de dichas materias es compleja y requiere una adecuada discusión técnica y política, esta iniciativa no busca derogar derechamente la Ley Nº 13.196 y reemplazarla directamente por un nuevo mecanismo, ni establecer su inconstitucionalidad en forma inmediata. Por ello se establece que la vigencia de esta ley estará supeditada a la dictación de la ley que establezca dichos mecanismos. “
Agregó que “el financiamiento transparente, técnicamente bien fundado, política y estratégicamente bien justificado y democráticamente legitimado es una necesidad imperiosa y una antigua deuda de nuestro sistema político y presupuestario. El sistema actual no provee estos requisitos que Chile requiere y merece. Por otra parte, el sistema actual tampoco beneficia a nuestro país en el ámbito internacional, generando múltiples problemas de contabilidad y comparación estandarizada del gasto público en defensa, sin contar el prestigio de nuestro país afectado por decisiones poco transparentes.”
Complementando la propuesta, el diputado Renán Fuentealba explicó que “dado que la naturaleza de las inversiones en Defensa requiere necesariamente una perspectiva de largo plazo, y garantías de estabilidad y priorización independiente de las circunstancias inmediatas de los vaivenes de la economía nacional y mundial, es indispensable establecer explícitamente la posibilidad que una ley de quórum calificado pueda crear mecanismos plurianuales de programación y financiamiento de la defensa nacional.”
Ambos parlamentarios agregaron que “con lo anterior, se cumple de mejor manera, la necesidad de otorgar estabilidad al presupuesto de la defensa y resolver las dudas de constitucionalidad que pudieran existir al no haber cobertura constitucional vinculante para presupuestos de un plazo superior a un año. De este modo se compatibiliza la transparencia, el origen democrático y el control del gasto en defensa con su seguridad, estabilidad y prioridad adecuadas. “
La reforma constitucional fue ingresada por los diputados DC Jorge Burgos, Renán Fuentealba, Eduardo Saffirio, Gonzalo Duarte, Patricio Walker y Mario Venegas, sumándose el diputado PS Carlos Montes , el diputado PPD, Patricio Hales y el independiente, Esteban Valenzuela.
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