YANKY......Carlos Espinoza Jara

Carta de renuncia al PDC de Tomás Jocelyn-Holt

2012-02-01T13:14:00.001-03:00

Señor

Ignacio Walker Prieto

Presidente

Partido Demócrata Cristiano

Presente

Te escribo para informarte que hoy presentaré mi renuncia al partido ante el SERVEL. La ley exige que la recolección de firmas para una postulación presidencial se haga como independiente. Habría preferido esperar a la próxima Junta Nacional pero ustedes la han postergado hasta abril y el esfuerzo que demanda es tal que la demora en recolectarlas afecta las posibilidades de hacerlo bien.

No guardo rencor alguno con el partido ni con sus valores" Me formé en la Democracia Crístiana y siento que ha cumplido un rol clave en Chile y sobretodo en lo que definió las pasiones de mi generación, la recuperación de la democracia. Así dejo mi militancia pero no abandono mi historia.

Distinto es mi juicio sobre la Concertación. Siento que su manejo produce un vacío en un momento crucial considerando el impacto por la casi duplicación del padrón electoral. El empecinamiento por mirar a Chile desde alianzas políticas centradas en el pasado Ie impide poder armar una mayoría qué concite respaldo y la credibilidad de una apuesta por una nueva legitimidad. Muchos han advertido esto y se han ido. Demonizar a esas personas solo ha redundado en frustración y en un grupo humano lleno de querellas y recriminaciones, poco atractivo para jóvenes que recién votarán por primera vez y que prefieren escuchar cualquier cosa menos una vuelta al pasado.

La nominación de Chile Primero no es incompatible con ser DC a menos que también lo sea el que otros camaradas proclamen figuras fuera del partido. Por lo demás, a diferencia de otros, no me autoproclamé y que un militante DC concite apoyo fuera de su grey debería ser valorado.

Pero hoy algunos parecen más preocupados por quienes partimos que por sumar gente a lo que queda de nuestra convivencia. Como si una nueva mayoría pudiera armarse vendiendo la idea de que sobra gente y que estas renuncias son solo marginales y solitarias.

La rigidez política actual no me permite tener esta discusión con la coalición sin sacrificar mi militancia en la DC. Hay que llevarla a un público más amplio sin las pasiones cultivadas por dos coaliciones que necesitan del odio mutuo para subsistir. Nadie creerá que la decencia y calidad perdida de la política chilena se recompondrá con promesas de refundación desde lo m i s m o .

En esto no estoy solo. El partido ha perdido la mitad de su electorado histórico en tan solo 14 años. Esto ha ocurrido sin divisiones traumáticas como las del MAPU y la Izquierda Cristiana en los 60, pero en la desorientación y perplejidad de una élite que ha visto pasar once presidentes en ese lapso, la mayoría sin siquiera completar un período. Muchos camaradas tienen la misma ansiedad y si bien mantienen lealtad formal al partido no son inmunes a una realidad que cualquiera logra entender. Del mismo modo que Chile tiene una dispersión liberal, su cultura socialcristiana se ha disgregado generando dudas sobre su rol y vigencia. Los años han pasado negándola y creyendo que la apelación histórica es suficiente para contener la fuga. Pero ahí está.

No estoy dispuesto a quedarme con los brazos cruzados. El Chile de los años venideros es uno que viene diverso y cuya variedad es precisamente la fuente de su potencial. El talento político se probará en como convertir esa dispersión en una oportunidad. Cómo abrazamos el cambio para motivar otras actitudes y disposiciones, más que alimentar prejuicios y temores. Esto no se puede hacer desde la trinchera de gente que dice "te lo dije" y espera el fracaso ajeno sino con la flexibilidad de chilenos en la frontera que invitan a mirarse con otra confianza. Tal vez me explique mejor si digo. . .para que nazca un mundo nuevo tiene que morir eI añejo.

No dudes que esto lo haré apelando a mis camaradas de siempre. No prescindiré de mi familia política por 30 años. Estoy convencido que es algo que muchos verán con simpatía pero que obviamente cuestiona la lógica de decisiones partidarias que suponen que nuestro mundo solo responde a órdenes y orgánicas. Chile ya no es así. No me alimenta ningún mesianismo pero tampoco temo esas profecías que algunos tiran en estos casos para vaticinar mi fracaso apelando a lo que ha ocurrido antes. La inercia no despertará la pasión que Chile necesita y la simbología del pasado no calmará sus ansiedades por el porvenir . Si algo aprendí en la DC es que nacimos a la vida política para romper esquemas y abri nuevos surcos para Chile. Eso es precisamente lo que haré ahora.

Tomás Jocelyn-Holt

Las AFP en el banquillo. Con razón. Edgardo Riveros

2012-01-31T16:01:00.001-03:00

Hace más de treinta años entró en funcionamiento el sistema de capitalización individual para la previsión social. Fue una idea más presentada en la dictadura como modernización. De esta forma, todos quienes obtuvieran una remuneración como dependientes, excepto quienes formaran parte de las Fuerzas Armadas, quedaron obligados a afiliarse a alguna Administradora de Fondos de Pensiones.

Transcurrido el tiempo es posible hacer una evaluación, particularmente de si se cumple lo que en ese momento se señaló como un objetivo central: obtener pensiones cuya tasa de reemplazo, teniendo como referente el promedio de las últimas remuneraciones, sería a lo menos de un 70%. ¿Cuál es la realidad? Hoy esa tasa, en promedio, no supera el 40%.

Conscientes de esta situación, autoridades han comenzado a lanzar ideas. Una apunta a que la densidad de cotización, basada en el 10 % de la remuneración, no es suficiente y, por tanto, habría que aumentarla. Indignante iniciativa, en la medida en que se recuerde que uno de los grandes anzuelos para atraer afiliados desde el antiguo sistema era señalar, precisamente, que la cotización en el nuevo era más baja y aseguraba, sin embargo, una tasa de reemplazo como la ya indicada. No se requiere ser mal pensado para darse cuenta de que lo que buscaba dicha aseveración era hacer viable el negocio de la administración, porque sólo con la afiliación obligada de quienes se incorporaban a la vida laboral a partir de 1 de mayo de 1981 el asunto no funcionaría.

Hoy cobra especial relevancia la rentabilidad. Al respecto, se debe partir de la base de que cada afiliado paga, y caro, para que le administren sus dineros y le brinden la asesoría adecuada. No basta que se usen como excusa realidades de crisis o las maniobras dolosas de determinada empresa en que se invierten los recursos para quedar sin responsabilidad ante el mal resultado. 2011 es un período en que los fondos han sido nuevamente golpeados. De ellos, sólo el E, compuesto esencialmente de renta fija, no tendrá pérdidas. No obstante, las AFP, en cuanto sociedades anónimas, tienen utilidades para sus propietarios, como queda de manifiesto al observar que ellas llegaron al 12,2% sobre patrimonio en el primer semestre de 2011 y, si se hacen algunos ajustes, pueden llegar al 20%. ¿Significará esto que los altos ejecutivos de dichas administradoras obtendrán el equivalente a "bonos de productividad" por su desempeño? Es de esperar que no, porque el abuso sería completo.

En esta perspectiva las normas sobre transparencia que se aplican a los órganos del Estado es preciso extenderlas a aquellos que, como las AFP, prestan un servicio público tan significativo como es el previsional. Más aún cuando en breve será obligatorio afiliarse para quienes tienen remuneración a honorarios.

Reflexiones críticas a partir de dos columnas de Carlos Peña. Conservadores y liberales ante el malestar cívico y cultural.Sergio Micco Aguayo. Doctor en Filosofía Política.

2012-01-31T11:05:00.000-03:00

Carlos Peña ha escrito que IgnacioWalker y Carlos Larraín han dado “testimonio de una sensibilidad conservadora” al fundar el acuerdo político al que llegaron lospartidos que dirigen. Lo ha hecho en dos columnas y en una carta a El Mercurio. Carlos Peña sustenta su aserto en apreciacionesde clase y estilos clericales que, según él, se desprenden del documento de los srs.Larraín y Walker. Además ve esta mentalidad expresándose en la añoranza queellos hacen de "la sana y buena política de Aristóteles". Para Carlos Peña esto sería una nostalgiaconservadora de una polis unida por una sola idea de bien; lo que resultaimposible e indeseable en una sociedad pluralista como lo es la chilena. La segunda prueba del talante conservador deldocumento suscrito entre la DC y RN es la crítica que en él se hace a unasociedad caracterizada por “unamentalidad difusa en todos los ámbitos, que busca gratificación instantánea enla vida personal y realización pronta de enfoques muchas veces estrechos".Esta sería una implícita condena a una cultura de masas dominada por el consumo.Para Carlos Peña esta sería otra queja notablemente aristocrática. Carlos Peña se pregunta si“¿Habrá alguien en la izquierda progresista o en los sectores liberales quepueda compartir ese sentimiento que, la verdad sea dicha, no es más que unaqueja conservadora contra la modernización de Chile?”. Respondemos que sí y queCarlos Peña se equivoca profundamente al entregar a Aristóteles y la crítica delindividualismo incívico y del consumocontemporáneo exclusivamente a los conservadores, sus adversarios ideológicos. Más aún se equivoca si califica esas críticaspor anti-modernas.

Hay muchos que creen que el mundo queles tocó vivir es infinitamente mejor que el de sus abuelos; que no tiene unavisión pesimista de la persona humana; que alaban la diversidad y no creen quetodo tiempo pasado fue mejor; que no condenan éticamente el conflicto y que, sin embargo, no temen en citara Aristóteles. Lo hacen para reflexionar acerca de la buena vida en sociedad yde la importancia de la polis en la búsqueda de la felicidad. Lo leen para condenar los excesos que muchas veces asume lasociedad contemporánea. Lo invocan paracondenar los excesos del totalitarismo que anula el pluralismo o en formas extremas del individualismo, del corporativismoo del relativismo que destruyen un orden mínimo sin el cual no hay libertad nipaz, supervivencia cívica ni bienestar social. Destacan así en Aristóteles un pensador que nos enseñó que la políticaestá conformada por acciones públicas dehombres libres que buscan crear un orden que garantice la diversidad y una repartición equitativa delos beneficios de la prosperidad y supervivencia de la polis. Pienso en Bernard Crick escribiendo En Defensa de la política. No le gustanlos conservadores no políticos, los liberales apolíticos y los socialistasantipolíticos. ¿Es un conservador quien combate la apatía política y reclama elcompromiso cívico en torno a los valores de la libertad, la igualdad y el orden?Por cierto Crick se declara un socialista demócrata. [2]

Que pensadores, liberales,comunitarios y republicanos, contrarios al individualismo asocial y alcapitalismo extremo, citen a Aristóteles no es simplemente una cuestión quepreocupe a intelectuales. John Kampfnerescribe el 2011 Libertad en venta. [3]Valela pena leerlo. Se trata de un liberal de texto: defensor de las libertadespúblicas, que arremete contra Tony Blair o David Cameron, cuando instalancámaras de televisión en las calles, censuran a periodistas, debilitan al Parlamento,presionan a los jueces o se inmiscuyen en la vida privada de los ciudadanos. Sinembargo, Kampfner observa con tristeza el avance mundial de clases medias que estándispuestas a entregar sus libertades públicas a cambio de tener un gobierno que les garantice seguridad contradelincuentes, inmigrantes o guerras. Además de seguridad estas clases medias pidena su moderno Leviatán prosperidad material para gozar de sus libertades privadas, consumo conspicuo al ritmo del Hollywoodnorteamericano o del Bollywood indio. El fenómeno se observa en regímenesautoritarios como Singapur, China o Rusia; monarquías como los Emiratos ÁrabesUnidos no menos que en democracias como la India del Partido Popular Indio, la Inglaterrade Blair, la Italia de Berlusconi o el Estados Unidos de George W. Bush. ¿Kampfneres un liberal progresista que promueve los derechos civiles o un conservadoraristocrático cuando las emprende con las nuevas clases medias que sólo pidenconfort y seguridad, traicionando sus deberes para con las libertades públicas?

El juicio ético y político contrario alas mentalidades estrechas que buscansolo la propia gratificación inmediata y que olvidan los deberes para con lapolis también lo encontramos en notables historiadores de izquierda que más que de libertades públicas nos hablande derechos sociales e igualdad de oportunidades. Lo vemos con claridad al leera Tony Judt en Algo va mal. Partedeclarando que los últimos treinta años hemos hecho de la búsqueda delbeneficio material una virtud, el único propósito colectivo. Un estilomaterialista y egoísta nos corroe. Sabemos el costo de las cosas, pero no suvalor. Ya no nos indignamos ante las crecientes desigualdades en riqueza yoportunidades; las injusticias de clase y de casta; la explotación económicadentro y fuera de nuestros países; la corrupción y los privilegios que ocluyenlas arterias de la democracia. Realiza una descarnada condena del capitalismo queexalta el lucro, la competencia y el individualismo asocial. Recuerda la Europade Clement Attlee y Konrad Adenauer no como un respingo conservador sino quecomo advertencia que “hay alternativa” al capitalismo anglosajón o neoliberal. Sueciay Finlandia serían otra demostración de esta esperanza progresista. De hecho terminasu monumental obra Postguerrainvocando el ideal de una Europa comunitaria, social, igualitaria y liberal quetiene futuro en el siglo XXI. No creo que nadie acuse Judt de dejarse llevarpor sentimientos conservadores, cargados de nostalgia para con el pasado y depasiones aristocráticas, cuando reclama queesa Europa supone narrativas morales, fieros deberes, abandonar metasprovincianas, corporativistas y egoístas junto con postergar o derechamente sacrificarplaceres tan individualistas como nosustentables. [4]

El pensamiento dolido de Tony Judt nosrecuerda otra cosa que Carlos Peña sabe muy bien. El pesimismo cultural y laidea que vivimos tiempos decadentes pueden tener fuentes de “izquierda”. ChristopherLasch es miembro de la cultura intelectual progresista de Estados Unidos perocondena La cultura del narcismo y veen la familia Refugio en un mundo despiadado[5].Justamente por que es de izquierda, no puede entender que los “progresistas”defiendan el individualismo burgués dominado ya no por la culpa sino que por laansiedad. Ansiedad de reconocimiento y de fama; ansiedad al ser controlado porla pasión dominante de vivir el momento: vivir para uno mismo, no para nuestrospredecesores ni para la posteridad; ansiedad de antojos que no tienen límites pues se “exige gratificaciones inmediatasy vive en un estado de deseo inagotable, perpetuamente insatisfecho”. [6]Por cierto la idea de decadencia puede haber partido en la “derecha”. Vemos espíritus reaccionarios en el racismo de Arthur de Gobineau, en el idealdel super hombre de Nietzsche, en la idea de crepúsculo de Occidente deSpengler o del retiro del ser a lo Heidegger. Se trata de pensadores de una“derecha conservadora”. Pero muchas de sus ideas ya no son de su patrimonio. EnEuropa, Artaud, Brecht, Fanon, Foucault, Freud o Sartre han contribuidoconvertir la idea de la decadencia intelectual en un pesimismo cultural que haechado raíces en la izquierda. ¿No fueFoucault el que escribió aquello del fin del hombre: “un rostro dibujado en laarena a orillas del mar”? [7]

Nuevamente insistamos que esta críticacultural a los tiempos que vivimos no es cosa que deba preocupar solo aliteratos, historiadores o filósofos. La misma crítica “conservadora” a lostiempos que vivimos podemos encontrarla en las protestas del medio-ambientalismoy del ecologismo. Ese que se alza como una contra-cultura que desafía lasformas más extremas de consumo suntuario, ese que destruye el planeta. Enefecto, ellos reclaman que debemos reverenciar el legado de nuestros ancestrosy practicar una ética de la responsabilidad para con las generaciones futuras;olvidar la concepción del ser humano como un sujeto soberano y radicalmentedesarraigado del resto de la coalición de seres vivos y transitar una senda deprogreso caracterizado por el principio precautorio, es decir, de profundaprudencia a la hora de introducir nuevas tecnologías o prácticas sociales. Suenabastante conservador, ¿no? Ellos critican el industrialismo, como la super-ideologíaque unió a comunistas y capitalistas del siglo XX, que sostuvo que lasnecesidades humanas sólo pueden satisfacerse mediante la permanente expansión de la producción y del consumo. Ello no essustentable alegan. Recuerdo a Andrew Dobson en su descripción del Pensamiento Político Verde. [8]¿Esun conservador quien propone un radical desafío verde al consenso político,económico y social que nos domina?

Nuevamente digamos que son muyrelevantes políticamente quienes sequejan en contra de las mentalidades estrechas que buscan satisfacer gratificacionesinmediatas olvidando los límites que impone la explotación de los recursosnaturales. Pues saben que de seguir así, adiós progreso humano. Jeffrey Sachses una persona que en Estados Unidos es calificado de “liberal”. No duda enpromover el control de la natalidad sin injerencias “vaticanas” o “musulmanas”.Reclama a los republicanos norteamericanos que es tiempo ya de asumir lasuperioridad social y económica de la Europa del norte. Escribe Economíapara un planeta abarrotado donde alerta que los gobiernos deben realizarenormes esfuerzos en tecnología verdes para evitar el holocausto que se nos vieneencima si doce mil millones de seres humanos quieren vivir como lo hacen losnorteamericanos. En el país del norte hay 800 autos por cada mil habitantes; enChina 18 por cada 1000. [9]Silos seiscientos millones de chinos e indios de clase media quieren tener igualproporción de los actuales Chrysler o Toyota, adiós planeta. ¿Jeffrey Sachs esun liberal cuando promueve una igual libertad económica para todos o es unconservador preocupado de losexcesos de un capitalismo voraz? Vayauno a saber.

Resumamos que tenemos un realista humanistacívico en Bernard Crick; un liberal clásico como John Kampfner; un ecologistacomo Andrew Dobson; un socialdemócrata como Tony Judt; un crítico cultural como Christopher Lasch o un economistacomo Jeffrey Sachs que son intelectuales que no arriscarían la nariz niexperimentarían un respingo conservador si escuchan hablar de críticas alolvido de la concepción cívica del ser humano en Aristóteles; de condenas aldescuido de los deberes para con los demás o del rechazo al consumismoinmediato como motor principal de crecimiento y desarrollo. No se sentiríanincómodos por mucho que ello los lleve a compartir una misma audiencia con losconservadores. Buena prueba de ella es el variopinto movimientoantiglobalización. Y todos ellos se ubicarían en el mundo de los liberales, delos socialdemócratas, de los republicanos o de los comunitarios. No de losconservadores que, por lo demás y demostrado está, tienen muchas cosas queaportar. Carlos Peña conoce bien y de sobra a estos autores y/o escuelas depensamiento; pero pareciera ser que la pasión en contra del documento de marraslo obnubiló. Eso nos llevó a citarlos,nada más.

Dos conclusiones entonces. La primeraes que tenemos liberales, progresistas y aristotélicos que arremeten por loscambios sociales y culturales en el nombre de la libertad, la igualdad y lafraternidad con el resto de la humanidad y la naturaleza toda; pues todos somos hijos de la madre naturalezadicen. ¿A estas alturas no resulta evidente que es un grave error atribuir sóloa los conservadores estas críticas a la sociedad incívica y consumista de hoy,para luego descalificarla por nostálgica y anti moderna? La segunda esque, igualmente a estas alturas, ellector se habrá dado cuenta que no llegaremos muy lejos si no definimos de quéestamos hablando. ¿Quién es un liberal? ¿Quién es un conservador? ¿Quién es unrepublicano? ¿Quién es un comunitario? Porcierto hay una forma obvia paraidentificar a un conservador, que en cierta forma hemos utilizado en estacolumna, pero que nos lleva a una extraña conclusión en este debate. En efecto,pongámonos de acuerdo que conservador es una persona que justamente quiereconservar la realidad tal cual es. Sobre todo quiere conservar su propiedad y sutipo de gobierno. Si eso es así, lo que más extraña de las dos columnas de Carlos Peña es que tilde deconservador un acuerdo que lo que expresamente propone es cambiar – noconservar – el tipo de gobierno presidencial y el sistema electoral binominal-. De resultas entonces que los conservadores son los que están en contra del documento. Eso lo tienen clarísimo muchos de losmiembros de la UDI y RN que han salido a denostarlo.

[1]Sergio Micco Aguayo. Doctor en Filosofía Política.

[2]Ver: Crick, Bernard. 2001. En defensa de la política. Barcelona: TusquetsEditores. Pp. 12, 18, 22, 35, 77, 125, 138,146,157 y 158

[3]Kampfner, John. 2011. Libertad enventa. ¿Por qué vendemos lademocracia a cambio de seguridad? Barcelona: Planeta.

[4]Judt, Tony. 2001. Algo va mal. Madrid: Taurus. Pp.17, 23,33, 551, 88 170 y 217

[5]Lasch, Cristopher. 1996. Refugio en unmundo despiadado. Barcelona: Gedisa. Pp. 24

[6]Lasch, Christopher. 1990. La cultura delnarcisismo. Barcelona: Editorial Andrés Bello Española. Pp.17 y 23

[7]Citado Herman, Arthur. 1998. La idea de decadencia en la historiaoccidental. Barcelona: Editorial Andrés Bello Española. Pp. 435

[8]Dobson, Andrew. 1999. Pensamiento político verde. Barcelona:Paidós.

[9]Sachs, Jeffrey. 2008. Economía para unplaneta abarrotado. Buenos Aires: Barcelona. Pp. 113

Muerte prematura. Rafael Gumucio.R

2012-01-31T10:46:00.003-03:00

El pobre en Chile está condenado a la muerte prematura, sea por una bala loca por un combate entre pandillas o acciones de soldados de narcotraficantes, o porque caiga en hospital, en el Servicio de Urgencias y no sea atendido oportunamente, o quemado vivo en una cárcel - como ocurrió en San Miguel el año pasado - o víctima de la bala de un gendarme cuando un reo intenta huir de la prisión: en estos y en muchos casos más los pobres están condenados a una muerte prematura y violenta.

El pertenecer a la etnia mapuche constituye una condena aún mayor: basta un incendio forestal para que una comunidad mapuche sea inculpada, irresponsablemente, por las autoridades del Ministerio del Interior. Se policía se cree con derecho de allanar sus viviendas y violentar a las mujeres y a los niños. En Chile se violan, diariamente, los derechos humanos sin que ninguno de los tenores del duopolio levante su voz en defensa de los pueblos originarios. El trato que el Estado chileno da a los mapuches es inmoral, repugnante e inaceptable.

Está probado que más del 80% de los presos son parientes o hijos de personas que, previamente, ha sido condenado. Hay un círculo de hierro que hace que el pobre siempre termine yendo a prisión, a veces por delitos infinitamente menores que los que cometen los “polleros” coludidos, o los propietarios de farmacias o los dueños de empresas de empresas de transportes, o de La Polar. Chile sufre la gangrena de la desigualdad y, por tanto, de la injusticia que, poco a poco, está destruyendo lo que el Cardenal Silva Henríquez llamaba “el alma nacional”.

A raíz de la tragedia de Talagante, ahora reaparece el tema de las cárceles, verdaderos infiernos malolientes, cual cloacas de ratas; ningún ser humano merece vivir en las cárceles chilenas; Cualquier condena equivale a una pena de muerte hipócrita o a ser conducido a un crematorio, que no difiere mucho de aquellos de los nazis. Las cárceles no rehabilitan, sino que asesinan legalmente.

Este gobierno, completamente ineficaz en casi todos los planos, ha hecho muy poco para mejorar esta situación inaceptable. De los veinte años anteriores, mejor ni hablar, pues en este campo demostraron gran ineptitud. Pienso que los congresistas, si verdaderamente tuvieran vocación de servicio, como lo pregonan, debieran legislar de urgencia un proyecto que implemente cárceles dignas en todo el país.

Se agrega otro motivo más a la urgente reforma tributaria que permita la construcción de cárceles, con una infraestructura adecuada para la vida digna de los reclusos y su reinserción social por medio de talleres de capacitación.

Respecto a la prevención, poco se le puede pedir al actual gobierno, pues los índices muestran alarmante incremento de la delincuencia. Para variar, otro incumplimiento de las promesas del actual presidente cuando presentaba su programa de gobierno.

Dejémonos de hipocresías: cuando los pechoños de la derecha se golpean el pecho con el derecho a la vida del recién engendrado, poco o nada les importa que en Chile los pobres siempre sean condenados a una muerte prematura.

Ya no es, un más de lo mismo…(a los candidatos Alcaldes y Concejales). Marta Canto Castro..

2012-01-31T10:41:00.001-03:00

Yano es, un más de lo mismo…(a los candidatos Alcaldes y Concejales) Marta CantoCastro..

Elpluralismo de las ideas políticas, conlleva generalmente un debate,unaconfrontación de ideas que es necesaria para la gobernabilidad democrática. Enese escenario construimos el país, avanzamos en derechos y generamos espaciosde participación reales.

Laconfianza en la política, en los partidos y en las instituciones llamadasdemocráticas, en el último tiempo ha disminuido, por lo general es baja ensociedades como la nuestra. La crisis de la política suele expresarse en laruptura que existe entre los problemas que la ciudadanía reclama resolver(pobreza, inequidad, violencia,alto costo de la vida, etc) y la capacidad queaquella, la política,tiene para enfrentarlos.

Unapráctica que puede ayudarnos a encontrar el camino de la dignificación de la política,es la comunicación de la verdad,luchando por la justicia, promoviendo el biencomún, defendiendo los derechos humanos de los pobres y de la clase media, fielreflejo de

valoresy principios que encarnó Don Bernardo Leigthon y el Cardenal Raúl SilvaHenríquez.Creo, que hoy el desafío es hablar en claro,en un país cómo elnuestro, dónde culturalmente,predominan los eufemismos.

Lapolítica pragmática afirma, que todo tiene un precio: el candidato,el diputado,el partido, el voto, el proyecto de ley o la ley, las promesas electorales, elconocimiento, la voluntad. Por este camino hemos llegado al divorcio de laética con la política y,consecuentemente, a considerar la política como un fin,y las personas (ciudadanos) como medios.

Paralos humanistas cristianos debe ser un desafío, el transformar la política en unservicio humanizador, para ello debemos poner en práctica la “repolitización”,es decir el ejercicio de la política como servicio y recobrar, en laciudadanía, el protagonismo en las

decisiones,que constituyen la vida social, y encargarse de la realidad política,comoagentes de transformación del tejido social.

Debemosser los agentes de cambio social, sembradores de esperanzas en cada una de lascomunidades que nos toque representar.Para ello debemos saber escuchar,dialogar permanentemente, sensibles a las señales que nos da el día a día, lacotidianeidad y sobre todo dar garantías de credibilidad. Lo anterior seconstruye con vocación de servicio publico,pero no sólo construir el eslogan,sinoefectivamente demostrando, compromiso y dedicación con las personas ycumpliendo los acuerdos con la ciudadanía. La política es una actividad alservicio de los demás y con mayúsculas.

Cómouna simple ciudadana de a pie,me gustaría ver un reflejo en los próximoscandidatos de la Concertación a ocupar un cargo de Alcalde o concejal ,lavoluntad de tener primero una propuesta de trabajo convocante,no una simple“lista de supermercado”de temas locales,sino que debiera estar profundamentemarcada por una visión país,un sello que es distintivo entre lo que significaser gobernado por la concertación o por la derecha,que permita al electordistinguir entre un candidato y el de otro sector,diferenciándonos en cómovemos las necesidades de nuestros compatriotas y la nueva manera deresolverlos,en definitiva cuál es el Chile que queremos.

Poreso creo,que deberían ser campañas otivadoras,inteligentes,másaudaces,participativas y acogedoras y no un más de lo mismo, basados sólo enpersonalismos,en los ranking o encuestas de opinión.

Creo,que los Chilenos y Chilenas votaremos en cada comuna, por una propuestamás país,por un candidato que a lo menosrefleje coherencia y consistencia,entre lo que dice y hace,menos eslogan,másacciones.Menos propuestas muy localistas,más visión de país,ya que al parecerhay más claridad que ésta será la campaña más política,antesala o preparatoriade la campaña presidencial,donde se abordarán temas macro nacionales.

Yano es, un más de lo mismo…el país demanda y necesita mayores grados deexigencias.

La UDI y la conversión de Clodoveo. Giacomo Marasso

2012-01-31T10:38:00.001-03:00

Loscristianos somos, por definición, hijos de la esperanza. A lo largo de lahistoria hacemos votos para que, cada cierto tiempo, se haga realidad laconversión de los “paganos” a los valores del bien común y de la solidaridad. Yasí ha ocurrido, gracias a Dios.

Lodecimos pensando ahora en la obcecada oposición de la UDI a las reformasdestinadas a terminar con el sistema binominal y la inequidad que abate anuestra sociedad.

Estasactitudes cerradas y obtusas de los seguidores de Jaime Guzmán ya tienen unalarga trayectoria en la vida de nuestro Chile.

Losprimeros antecedentes se remontan a 1962, cuando el maestro de Guzmán, elsacerdote Osvaldo Lira, el movimiento Fiducia y el obispo francés MarcelLefebvre (luego suspendido a divinis por la Santa Sede) hicieron frente comúnen contra del Papa Bueno, Juan XXIII, cuando convocó al Concilio Vaticano II.

«ElConcilio Vaticano II hay que borrarlo todo de un plumazo. No hay nada que meinterprete. Hay cosas que las pudo haber redactado el más pintado de losliberales.»

Elautor de esta crítica al Vaticano, el cura Lira, fue nada menos que el formadoren el tradicionalismo católico del fundador del gremialismo en Chile.

Luego,en 1967, los gremialistas de la Universidad Católica, casi todos rugbistas,conformaron los famosos “guardias rojos”, que se opusieron ideológica yfísicamente a la Reforma Universitaria alentada en esa Casa de Estudios por elmovimiento estudiantil de la época.

Contemporáneamente,los mismos ultramontanos resistieron, a veces con violencia de muerte, laacción del Estado de Chile durante la Reforma Agraria que dignificó de acuerdoa los valores humanistas y cristianos la vida de centenares de miles decampesinos chilenos, que habían estado sometidos al régimen del latifundio enuna explotación subhumana.

Esjusto y oportuno recordar que la Reforma Agraria es un proceso instalado enprimer lugar por la mismísima Iglesia Católica, tan resistida por losgremialistas.

Losobispos Manuel Larraín y el Cardenal Raúl Silva Henríquez, grandes artífices deesta obra cristiana, sufrieron el desprecio y, en el caso del segundo príncipede la Iglesia, la persecución y la marginación de los centros de poder que llegarona controlar durante la Dictadura, en particular la Pontificia UniversidadCatólica y el Canal 13 de Televisión.

Comobien nos recordó Genaro Arriagada en una entrevista reciente, el gremialismo“seopuso al fin de los senadores designados, se opuso a cuánta cosa. En el planodel derecho civil se opuso al divorcio, se opuso al reconocimiento de los hijosilegítimos, esa barbarie que teníamos en Chile”.

“LaUDI se ha opuesto a demasiadas cosas, y uno esperaría de la UDI, el partido másgrande de Chile, que tuviera una actitud constructiva de decir discutamos lascosas, pero no cerremos la puerta a toda reforma, en el plano social, en elplano político”.

Compartimosla esperanza de Arriagada de que finalmente los irreductibles de calle Suecia,como los peores reyes bárbaros de otras épocas, vivan un proceso de conversiónliberadora y abandonen el paganismo autoritario y pinochetista.

Silo hizo el rey de los francos, Clodoveo, en Reims al convertirse alcristianismo después de haber destruido iglesias y haber asesinado a millaresde católicos. El monarca bárbaro y pagano aceptó el llamado de la iglesia “aquemar lo que había adorado y a adorar lo que había quemado.” ¿Qué espera laUDI para sumarse a una nueva cultura política de la colaboración que comienza aestablecerse en nuestro Chile?

Recordemosotra vez que los cristianos somos hijos de la esperanza.

ANALISIS DE COYUNTURA NUMERO UNO. Mario Peñailillo

2012-01-31T10:35:00.001-03:00

“Todoes política, también la filosofía o las filosofías, y la única filosofía es la historiaen acto, es decir la vida misma”. (Antonio Gramsci)

1.Al interior de los grupos de poder de la democracia cristiana esta ocurriendoun proceso de nuevas correlaciones y fuerzas. Por una parte el presidente delpartido, senador Ignacio Walker ha establecido una estrecha y férrea relacióncon uno de los hombres fuertes de nuestra colectividad: GutembergMartínez. Este a su vez ha seguidotendiendo puentes hacia el sector mástradicional del PS en la búsqueda de la candidatura presidencial de MichellBachelet, junto con esto, su propia mano y escritura dieron lugar paraestablecer las bases iniciales para un acuerdo de carácter político con RN conel “noble” objetivo de terminar de una vez por todas con el sistema binominal ymodificar el poder al interior del ejecutivo sustituyendo la dinámicapresidencialista por una decarácter parlamentario.

2.Lo que aún no esta claro es la profundidad de dicha decisión aunque algunasopiniones sí nos comienzan a dar luces de un posible reordenamiento delescenario político electoral en unfuturo mediato pues como dice la periodista Patricia Politzer: “El acuerdoRN-DC no surgió de la noche a la mañana, es un coqueteo que lleva meses y elpololeo está empezando a hacerse público. Habrá que ver si termina enmatrimonio.”

(http://www.elmostrador.cl/opinion/2012/01/24/acuerdo-rn-dc-cadaoveja-con-su-pareja/

3.Esta claro que para un sector de nuestros socios concertacionistas dicho acuerdono es incomodo y menos dañino, sólo bastó escuchar las palabras del exPresidente Lagos quien dio su espaldarazo a dicha iniciativa en el contexto delos homenajes realizados por los 30 años de la muerte del Presidente EduardoFrei Montalva.

4.Otra situación que comienza definir el orden interno de nuestro partido son laspróximas elecciones presidenciales donde, tanto la figura de Claudio Orregocomo la senadora Ximena Rincón, aparecen como posibles cartas presidenciales.Todos sabemos que estos procesos establecen ajustes y reordenamientos de unaparte importante del establishment partidario que busca sobrevivir a cada nuevoescenario, como mantener sus cuotas de poder y de control partidario.

5.El punto es, frente a esto, que por una parte ninguna decisión será posible sintener en la mano los datos de las próximas elecciones municipales, como tampocomientras la ex Presidenta Bachelet no diga con claridad sus intenciones. Aún así uno de los socios minoritarios de laConcertación, el radical Juan Antonio Gómez ya ha tomado la decisión depresentarse a tal evento. ¿Será posibleque la democracia cristiana se reste de un proceso así? Pareciese claramenteque la respuesta es NO, lo que no está claro es la profundidad y la amplitud dela decisión que nuestro partido tome frente a una candidatura de la ExPresidenta.

6.Un comentario frente a la situación de Walker y Orrego, los cuales siendo partede la misma dirección nacional de nuestra colectividad han dado claras señalesde distanciamiento y de visualizar escenarios completamente distintos, esto esuna señal más en lo compleja y poco fraterna que se tornan las relaciones depoder cuando el tiempo y la toma de decisiones de acerca. Esto más aún acentuado con una posible peticióndel Senador Walker a Orrego para que decline su candidatura presidencial en lospróximos días.

7.Todo esto sumido en un contexto donde los indicadores duros siguen dando unabaja aprobación a los partidos de oposición y su conducción, donde las figurasde la democracia cristiana no aparecen en él ethos cultural de los ciudadanoscomunes y corrientes y donde el “ideario” democratacristiano se encuentrarelegado a un segundo o tercer plano, no siendo algo de importancia para laactual lectura de la realidad nacional.

8.Hasta ahora las posibles interpretaciones que algunos de los lideres de la democraciacristiana realizan del fuerte movimiento social ocurrido el año pasado (léaseHidroaysen, educación u otros) son vagas y erráticas. En ellas no es posible apreciar que seentienda la profundidad de lo que en nuestra sociedad ocurre y que no sólo esun problema de representación de intereses particulares o colectivos, sino quese establece más como una crisis de poder y de cohesión en torno al ideario depaís.

9.Súmenle a esto la candidatura presidencial del otrora presidente de la FEUC,Tomas Jocelyn Holt que, independiente de lo pintoresco o ridícula que aparezcapara algunos, da cuenta del proceso de desgaste posible que podemos vivir, antela posibilidad que la Democracia Cristiana pueda quedarse por tercer periodopresidencial sin llevar un candidato de sus filas.

10.Estoselementos configuran un escenario complejo, donde se ha intentado revertir apartir de ejercicios como el de las primarias de concejales y alcaldesrealizado por el partido que intento dar una inyección de animo al interior delas tambaleantes estructuras partidarias comunales, como deapertura de puertasy ventanas hacia el mundo de independientes cercanos a nuestra colectividad.Queda claro que en varias comunas quien efectivamente logró imponerse no fueaquel que estableció las mejores ideas, sino que aquel candidato que contó conmás recursos y movilización para llevar personas a votar por sucandidatura. Es decir la formalizacióndel “acarreo” y la potenciación de los recursos económicos como ejes quedefinen las decisiones de nuestras estructuras. Un buen análisis cuantitativode dicho proceso lo podemos encontrar en

http://fortunatti.wordpress.com/2012/01/17/las-primarias-de-lademocracia-cristiana/donde se establece una relación entre el numero de participantes de lasprimarias de enero del 2012 con las elecciones de concejales y el apoyo recibidopor nuestros candidatos el año 2008. Llama profundamente la atención lo queocurre en las comunas urbanas de la región metropolitana donde la participaciónde ciudadanos independientes es baja de acuerdo al siguiente cuadro:

QUIERO SER PRESIDENTE: LA REFORMA QUE FALTA. Andres Rojo

2012-01-31T10:24:00.001-03:00

Muybien por la inscripción automática y el voto voluntario. Eso obligará a los candidatos tanto a captarlas preferencias del electorado como a motivarlos a concurrir efectivamente amarcar su voto.

Bien porque se esté discutiendo laposibilidad de reformar el sistema binominal, aunque hasta ahora no hay nadaconcreto y da la impresión de que el tema esté siendo utilizado para que lospartidos hagan un ejercicio de fuerza entre ellos.

Faltan sin embargo, otras reformaspara mejorar la calidad de nuestra democracia y, dentro de ellas, una queposibilite la real participación de la ciudadanía.

En teoría, para ser candidatopresidencial basta con tener 35 años de edad y cumplir con los requisitosmínimos para ser ciudadano, esto es básicamente no estar condenado por lajusticia por un delito con pena aflictiva. Hay una letra chica, que dice que los candidatos que no tengan elrespaldo de un partido político constituido, deben reunir un porcentajedeterminado de firmas para poder inscribir su postulación. En la elección presidencial pasada, eseporcentaje correspondía a 36 mil firmas. Evidentemente, en parlamentarias y municipales la cifra es menor.

Este requisito tiene como propósitoevitar que cualquiera pueda competir, cuestión que es, en sí, unadiscriminación absurda. Si todos puedenvotar, todos deberían poder ser votados. ¿Quién dice que el ciudadano común y corriente, letrado y mayor de edad,no tiene el derecho a ser candidato presidencial? Otra cosa es que sea electo, pero supresencia en el voto y los foros obligará a los demás a actuar con mayorempatía por los votantes. Adicionalmente, se podría ofrecer a los sufragantes un abanico másamplio de alternativas.

La exigencia de firmas presenta unaexigencia adicional porque hay que pagar lo que cobren los notarios por legalizarlas firmas e incurrir en los gastos necesarios para comprobar que no más del 5por ciento de las adhesiones corresponda a militantes de partidos políticos, esdecir varios millones de pesos.

Al margen de que los ciudadanospuedan ser candidatos presidenciales, o al Parlamento o a los municipios,resulta evidente que cualquier postulación recibe una atención especial de losmedios de comunicación, así como que nuevas personas traen, por lo general,nuevas ideas y eso son argumentos que deberían recoger los que dicen aspirar alpermanente perfeccionamiento de la democracia. Si se trata de equiparar los derechos, es obligación de lasinstituciones equiparar también el acceso a su ejercicio y asegurar lasoportunidades correspondientes.

Jajajajaja se le dio vuelta el plato de sopa en la cara....Sebastián Piñera habla del segundo tiempo de Bachelet

2012-01-30T14:56:00.000-03:00

"¿Y por qué tengo que hacer una autocrítica?". Ricardo Lagos Escobar. Daniel Matamala, desde Washington D.C.

2012-01-27T16:35:00.003-03:00

Enmedio de su gira por Estados Unidos, a donde llegó a presentar su nuevo librode memorias, el ex presidente Ricardo Lagos defiende su gestión tras loscuestionamientos de las movilizaciones de 2011. Además, entra en el debatesobre las reformas al sistema político.

Ellibro se llama The Southern Tiger (El Tigre del Sur), e incluso un autor sinproblemas de autoestima como el ex presidente Ricardo Lagos reconoce que eltítulo elegido por sus editores es "un poco arrogante". "Propuseque se llamara Against all Odds (Contra Viento y Marea), pero me dijeron quehabía una película llamada así", recuerda con una sonrisa Lagos, sobre sunuevo libro en inglés, escrito junto a dos editores de la revista ForeignPolicy (Blake Hounshell y Elizabeth Dickinson) y prologado por Bill Clinton.

Unrelato que parte con la famosa anécdota del dedo, y en que el ex presidentecuenta los últimos 30 años de la historia de Chile a través de su vida. Depaso, revela algunas sabrosas anécdotas sobre por qué no se cambió el sistemabinominal (ver recuadro), y cómo se conocieron Hugo Chávez y George Bush.

Eneso está Ricardo Lagos por estos días. O más bien Richard Lakes, pidiendo elapodo prestado a La Cuarta. Un Lagos en inglés. En Washington y en Nueva York,en entrevistas radiales, en conferencias y en seminarios, promocionando ellibro y firmando copia tras copia. Dando discursos y contestando preguntas enun inglés de vocabulario perfecto y pronunciación algo rústica. Al final de unode esos días agitados, en la capital de los Estados Unidos, recibe a Qué Pasapara volver al castellano por casi una hora de intensa entrevista en quecombinará enojos y risas, gritos y susurros, golpes a la mesa y confesiones envoz baja. Histriónico, carismático y combativo.

El Lagos de siempre.

Lucroen educación: "Éramos inocentes palomas"

-2011vio las mayores protestas de los últimos 20 años, gatilladas por la críticacontra el sistema educacional. ¿Cuál es su autocrítica?

-Loprimero es que yo lo puse (el tema) en marzo, antes de que los estudiantesestuvieran en la calle. ¿Estamos? (Pausa). ¿Y por qué tengo que hacer unaautocrítica?

-Porqueusted fue ministro de Educación y fue presidente. Tuvo responsabilidad en elsistema educacional que se ha consolidado en Chile.

-Claro,pero eso es porque el día antes de llegar (10 de marzo de 1990) hicieron laLOCE. Y se requiere quórum especial para cambiar esa ley. ¿Cuándo reciéncambiaron un poquito la ley, pero la esencia la dejaron igual? En 2008.Entonces tú me pides que yo haga una autocrítica de algo que no tengo lasherramientas para cambiar (se ríe).

-Perola Concertación profundizó ese sistema, por ejemplo, en el financiamientocompartido.

-¡Meopuse! Llamé a una conferencia de prensa y lo dije, después de hablar con elministro de Educación de la época (Jorge Arrate, en 1993) y decirle que ésteera un grave error.

-¿Nose pudo revertir después, cuando usted era presidente?

-Nopues, si ya no había las mayorías para eso, hay que ser realista sobre cómorevertir.

-Perome concederá que la Concertación, en el tema del financiamiento compartido, sífue más allá de lo que había dejado establecido Pinochet.

-Sí,ése fue tal vez el error que se cometió en ese momento, pero, ¿qué quieres quete diga? El tema (levanta la voz) no es ése. El tema es la concepción. Cuandome dicen, ¿por qué no lo hizo usted enlas sociedades espejo? (sociedades con fines de lucro que reciben pagos de lasuniversidades, formadas por sus mismos dueños). ¡Pero qué espacio para legislaren sociedad espejo!, si este gobierno hoy día manda un proyecto para unasuperintendencia que en el fondo legaliza las sociedades espejo, y nadie sellama a arrebato.

-¿Nose pudo fiscalizar mejor, cuando usted fue ministro, el tema del lucro en lasuniversidades?

-Perosi no es fiscalizable eso, pues. Si ellas no tienen fines de lucro, no lo vestú. Son las sociedades espejo, y este proyecto que envía el gobierno te diceque eso era legal.

-Estábien, pero cuando usted como ministro sabe que las universidades…

-No,no, no, cuando yo era ministro eso no existía todavía.

-¿Cómoque no existía?

-Loestaban haciendo, verdad, pero éramos todos inocentes palomas. Yo fui a ver laUniversidad Central, y el rector, que era don Hugo Gálvez, me dice: ha de saberusted, ministro, que todos estos edificios que usted ve acá son de launiversidad. Ah, bueno, lo felicito. Yo pensé que se estaba refiriendo a queeran de la universidad y no eran arrendados.

-¿Perousted no se dio cuenta de que estaba pasando eso?

-¡No!Pero cómo vas a pensar… eso lo vine a saber después.

-¿Cuándo?

-¡Quésé yo cuándo! Lo que te quiero decir… mi obligación era saberlo, por supuesto,verdad… pero es que esas cosas emergieron después.

-Peroya se estaban haciendo en ese período.

-Porsupuesto, pero cuando ya se sabe la venta de la universidad no sé cuánto, quese vende en 60 millones de dólares, bueno ahí todos abrimos los ojos.

-¿Noera el Estado el llamado a fiscalizar?

-No.Los diputados. Pero no quiero entrar al tema. Todos somos responsables deaquello. Pero si me dices haga una autocrítica… yo lo único que te quiero decires que estoy orgulloso de lo que hemos hecho. Se puede hacer más, sí, siemprese puede hacer más. Te vas de La Moneda con la sensación de que quedaron tareaspendientes. Entonces que tú me digas, se pudo haber hecho más; seguramente.

"Tengola impresión que las autoridades del actual gobierno siguen pensando que losestudiantes salieron en una fiesta de la primavera y eligieron una reina. Y nose dan cuenta de que lo de los estudiantes es la punta del iceberg. Hay unmalestar profundo porque (baja abruptamente el volumen y convierte su voz en unsusurro) cambió Chile. Porque la gente está más empoderada. Tú eres untrabajador, te quitan parte de tu sueldo, va a una AFP. La AFP presta tu plataa un 5% al retail, y cuando tú vas a comprar un par de zapatos y lo cargas a tutarjeta de crédito te carga un 30%. Eso hoy día la gente lo sabe".

-¿Ycómo se cambia eso? ¿Es posible cambiar eso desde el Estado?

-Es la sociedad chilena la que debe preocuparse. Tú a toda costa quieres que elEstado haga todo.

-Siesa sociedad está pidiendo algo…

-Entonces los políticos tienen que responder, porque eso no es milagroso. Eso es¡una-clase-política-que-no-hace-las-tareas-que-debe-hacer! (separa las palabrasy golpea la mesa con la mano cuando pronuncia cada una). Por eso yo digo:hagamos un gran Acuerdo Nacional sobre estas cosas. ¿Se entiende la gravedad deltema? No, no la entienden. Pueden parapetarse, como la UDI. Atrás, sin golpes.Sigo usando mis diputados y el binominal y las leyes de quórum calificado, y deaquí no me mueve nadie. Está bien, pero así no se construye un país. Es lasensación que uno tiene, de que este país que iba tan bien, no se entiende quelos éxitos de los últimos 20 años…

-Perocuando la gente sale a la calle, se está quejando de ese legado de 20 años. Nopodemos decir que se está quejando de un gobierno que llevaba apenas un año…

-No,no se está quejando de ese legado.

-Almenos de algunos aspectos de él.

-No.De lo que se están quejando es que gracias a ese legado hay 300 mil jóvenes enla universidad que están endeudados hasta aquí (se toma el cuello con lasmanos). De eso se están quejando. Pero están contentos de que estén en launiversidad, gracias a ese legado.

Elpoder de los bancos.

Ellegado al que se refiere el ex presidente es el Crédito con Aval del Estado (CAE), en que los bancosprestan dinero a los estudiantes. Implementado durante su gobierno, en 2011 fueobjeto de un crítico informe del Banco Mundial.

"Hicimosque los bancos se licitaran la cartera. Y consideraron que la tasa de interésque había que cobrar era 6% porque había un alto riesgo. Yo nunca entendí cuálera el alto riesgo si había aval del Estado. Ahora el gobierno llamó alicitación y dice que puso exigencias: ningún banco puede cobrar más del 2%.Espero que le vaya bien".

-Peroel informe del Banco Mundial sobre el CAE dice que los principales ganadoreshan sido los bancos, que han obtenido ganancias por US$ 550 millones.

-Ah,tú lo has dicho muy bien. ¿Y eso te parece bien?

-Selo pregunto a usted. Da la impresión de que había espacio para hacer un sistemaque fuera menos favorable…

-¿Yhabía espacio para eso? ¡No había! Primero por falta de plata, porque éramos unpaís con 10 mil (dólares de renta per cápita) que es distinto a un país con 16mil como ahora. ¿Te queda claro? A menos que mejores los tributos. Y mira túcomo está reaccionando la derecha frente a los tributos. ¡Pero mira a laderecha! Cuando a mí me dicen por qué no lo hizo… ¡Pero mira a la derecha! ¿Ah?Cambiemos de tema, vamos a otra cosa. Me cansé.

-Unaúltima pregunta sobre el crédito con aval del Estado. Cuando se acepta esa tasay los bancos obtienen esas ganancias, ¿significa que el sistema fue demasiadogeneroso con ellos? ¿Sí o no?

-No,porque ése es el sistema imperante en Chile, pues. (Hace una pausa y repite lafrase). Ése es el sistema imperante en Chile, pues. Yo te quiero ver a tipidiendo más cosas para manejar a los bancos, qué te van a decir.

-¿Tantopoder tienen los bancos en Chile?

-Noen Chile, ¡en el mundo! ¿Cuál es el fracaso de Europa? Que están dejando quegobiernen los mercados financieros y no los gobernantes elegidos por el pueblo.

-¿Yen Chile ocurre lo mismo?

-Bueno,pero si en Chile dime tú. Tenemos un sistema mucho más controlado que el deEuropa. Afortunadamente (baja la voz). ¿Era posible pedirles a los bancos unaexplicación? (Con tono irónico, simula una conversación entre dos personas).¿Están ustedes coludidos? Pero con qué derecho usted piensa eso, jamás. No,cómo se le ocurre, es el mercado el que determina el 6%.

-¿Porlo tanto usted cree que estaban coludidos?

-¡Noooo,no, no, cómo se te ocurre que vas a poner eso en mi boca!

-Poreso se lo estoy preguntando.

-Ypor eso te lo estoy respondiendo.

Justodespués del sorpresivo pacto entre la DC y RN para cambiar el sistema político,Lagos reflotó una vieja aspiración: unificar al Partido Socialista, al PPD y alPartido Radical en un gran partido socialdemócrata. Una idea que fue recibidacon frialdad en la izquierda y con suspicacia en la DC.

-¿Creeque éste es el momento para ese partido único?

-No,nunca es el momento. Lo que trato de decir es cómo usted crea las condiciones.Éstas son cosas de largo plazo, son más serias. Pero creo que a partir de lasposiciones tan claras-y me alegro mucho- que ha tomado la Democracia Cristianasería muy útil tener una fuerza socialdemócrata poderosa en Chile.

-¿Yusted plantea la idea solamente o le interesaría poder avanzar en…?

-No,no, no, yo estoy en la etapa de hacer ideas. Las otras cosas que las hagan losque están en la política cotidiana.

-Selo pregunto porque ya los presidentes del PS y el PRSD le quitaron el piso.

-Notenía idea, pero me parece muy bien. Si es lógico que se lo quiten. Lo queellos deben decir es, mire, no lo vamos a hacer mañana. Pero lo que noentendería sería que ellos no digan, en el largo plazo, hay que hacerlo, porquees la forma de incidir.

-¿Yes lógico que la DC se sienta atacada?

-No, y nosotros por qué nos vamos a sentir atacados por lo que hizo la DC. ¡Ésaes la cosa! Mientras mejor le vaya a la DC mejor nos va a nosotros y viceversa.Nadie se debe sentir atacado por nada.

EntoncesLagos utiliza uno de esos efectos dramáticos que maneja con maestría. Hace unapausa, se acerca al borde de la silla y baja la voz, en tono de confidencia,como contando un secreto: "Y cuando los partidos son más grandes, nadie esdueño del partido".

-¿Quiénes dueño de un partido hoy, del PPD por ejemplo?

-Bueno(se aleja con una sonrisa irónica), tú que eres un periodista avezado debessaber más que yo. Yo estoy dedicado a otras cosas.

-Cuandousted dice que pensando en el largo plazo sería mejor un gran partidosocialdemócrata, ¿no sería también lógico que el contrapeso fuera un granpartido socialcristiano de centroderecha?

-Nolo sabría decir, porque a lo mejor lo que ocurre es que en Chile no tenemoscentroderecha sino derecha de frentón. Hay que ver cómo evolucionan las cosas.Yo hablo por mi mundo. De lo demás, ¿qué podría decir?.

Binominal:el fin de una era.

Lagosasegura que las movilizaciones del 2011 marcan el fin de una era. "No meembrome. Hay que reconocer ese hecho, es tan obvio. Entonces, es tapar el solcon un dedo decir vamos a mantener el sistema binominal, que es un empate. Nome jodan".

-¿Cómohay que reemplazarlo?

-No vamos a descubrir nosotros el Mediterráneo. O usted lo reemplaza por unsistema uninominal o por uno proporcional, que debe ser moderado o corregido, yeso permite que el que no alcanza un piso de 4 ó 5 puntos no tienerepresentación: eso favorece a las mayorías.

-Personascomo Longueira, Velasco y Golborne han planteado un sistema mayoritario, ¿puedeser aplicable?

-Siviene del ministro Longueira todo mi respeto, lo acepto de inmediato, pero conuna condición: hagamos listas por partido, entonces la UDI presenta uncandidato por distrito, RN lo mismo, y se hacen coaliciones. Y gana lacoalición que saca más votos, y dentrode ella el partido que saca más votos. Mire qué simple. Y daría usted un gran tiraje a la chimenea. Oiga, esto también se loexpliqué al Presidente de la República.

-¿Lohabló con el presidente Piñera?

-Sí, en un momento le dije:presidente, algunos están pensando en el uninominal.Yo le quiero decir que yo (no tengo) ningún problema, pero en estascondiciones.

-¿Perotiene alguna preferencia?

-Prefiero el sistema proporcional. Medicen que el único país del mundo en que hay algo parecido al nuestro esIrak. En ese país lo importante es ladivisión entre chiitas y kurdos y que estén ambos en el gobierno. Y en Chile notenemos ni chiitas ni kurdos, aunque algunos parecen chiitas (se ríe).

-Enel libro, usted dice que la labor de un ex presidente es reflexionar ycompartir esas reflexiones, y usted lo hace con cierta periodicidad. MichelleBachelet ha tomado un camino distinto…

-Notan distinto. La diferencia es que mi labor no me convertía en un funcionariode las Naciones Unidas. Lo de ella es un trabajo full time, con lasobligaciones de un funcionario internacional.

-¿Falta liderazgo en Chile hoy?

-Faltadecir las cosas como son. Todos tienen que decir lo que es políticamentecorrecto. Lo entiendo, son las reglas del juego, todos hemos jugado. Yoentiendo que para muchos yo debo ser muy pesado. Uno es como es. A mi edad yano cambio.

Cuandoaceptó el binominal.

En1989, la Concertación negociaba con RN y la dictadura las reformasconstitucionales. El sistema binominal era una de las piedras de tope. Asírecuerda Lagos el momento decisivo.

"PatricioAylwin sabía que yo estaba en contra (del acuerdo), porque yo le había dicho anuestro negociador, que era José Antonio Viera-Gallo, que lo que él habíaaceptado era inaceptable. ¿Qué garantías teníamos de que RN iba a cambiar elbinominal más adelante? Yo exigía garantías firmes. Carlos Cáceres (entoncesministro del Interior) decía yo no tengoterreno, Pinochet no acepta negociar nada. Entonces nos juntamos los 17presidentes de partido en una sala que estaba en calle Lastarria conAlameda".

"Aylwinquedó en una punta, como primus inter pares, y yo quedé acá, en la otra punta,dándonos la cara uno a otro. Habló primero Viera-Gallo explicando la situación,después Aylwin dijo bueno, yo creo que todo está muy claro, y entonces habléyo. Mi intervención fue por la vía de preguntas. Yo me pregunto, bla, bla, bla,y yo me pregunto, bla, bla, bla. Y él me respondió duro. De las pocas veces queyo he visto a Aylwin enojado. Entonces, cuando él terminó de hablar se produjoun gran silencio y todas las miradas se dirigieron a mí".

"Aylwinno me convenció. Me parecía simplemente que no podíamos aceptar, porque ése erael momento de nuestro máximo poder. Pero tenía muy claro que si decía que no,salíamos de ahí divididos".

-¿Sepodría haber cambiado el sistema electoral en ese momento?

-Bueno,yo esa impresión tengo. Tú tenías la plenitud del poder, pues. Tú sabías queíbamos a ganar la Presidencia. Entonces, claro, pero la historia es lo que fue.

-¿Perofaltó más decisión dentro de la Concertación para hacerlo?

-No,no, no, no voy a hacer ahora juicios críticos a 25 años porque qué sentidotiene. Es lo que ocurrió, ya. Y por eso yo hice la salida diciéndole: peroPatricio, ¿por qué se enoja tanto? Si yo estaba preguntando nomás. Revista Que Pasa.

ACUERDO POLÍTICO PARA MEJORAR NUESTRA DEMOCRACIA. Carlos Amtmann Moyano Candidato a Alcalde Comuna de Valdivia

2012-01-27T16:20:00.001-03:00

El documento suscrito por los presidentes nacionales de la DC y de RN amerita algunas consideraciones a partir de su lectura detenida.

Desde la mirada de la descentralización y del desarrollo equilibrado del territorio nacional, destaca la referencia a potenciar y democratizar los gobiernos regionales y los municipios, impulsando de manera efectiva la descentralización.

Destacan medidas concretas como la elección directa del Presidente del Gobierno Regional, elección directa de los Consejeros Regionales, fortalecimiento del rol de los Concejales en los municipios. Igualmente importante es el reconocimiento al aumento de la diversidad y la fragmentación de la sociedad expresada en las redes, comunidades, formas de asociación voluntaria, etc. Estos fenómenos contemporáneos hacen de la participación un requisito para la gobernabilidad y exigen que se garanticen espacios de representación en la institucionalidad política.

La profundización de la democracia obliga a modificar el sistema binominal, que ha generado un inmovilismo político que lleva al punto de que muchas veces la concurrencia a las urnas en un mero trámite para validar una candidatura que, dadas las reglas de este sistema, tiene prácticamente garantizada su elección antes de las votaciones.

No basta con aumentar la participación en los procesos eleccionarios -lo cual se logra con la recientemente promulgada Ley de Inscripción Automática- sino que se requiere, simultáneamente, incrementar las posibilidades de representación de la diversidad política y social.

Otro punto relevante se relaciona con el funcionamiento de los partidos políticos. Las actuales exigencias ciudadanas implican un esfuerzo de los actores políticos por generar reglas que aseguren mayor transparencia y regulación de estas instituciones fundamentales para la democracia, así como la propuesta de elecciones primarias en todos los partidos, para evitar que las decisiones se terminen tomando entre cuatro paredes.

En definitiva, este acuerdo se refiere a la calidad de la política. En tal sentido, el que dos partidos con posturas ideológicas y estratégicas diferentes, uno de gobierno y otro de oposición, puedan converger en visiones del funcionamiento democrático de la sociedad es un hecho positivo y destacable.

http://carlosamtmann.tumblr.com/

Un gran acuerdo de vanguardia. Gonzalo Wielandt

2012-01-23T21:30:00.003-03:00

El acuerdo político-programático entre la democracia cristiana y renovación nacional es un símbolo de esperanza política, no sólo para el cambio efectivo del régimen político y democratización institucional, sino que también de reposicionamiento de la democracia cristiana en el centro político. No hay mejor alternativa que el acuerdo entre aquellos que en estos momentos pueden ser actores relevantes para representar el sentido común de Chile y por ende la búsqueda del bien común. Con este acuerdo político ha triunfado la inspiración cristiana de nuestro partido y su vocación nacional y popular, ya que establece cimientos para una mayoría y unidad política y social pluralista que conduzca un frente social y cultural de centro como eje de la política chilena. Eso es ser partido de vanguardia, ya que superando la dicotomía pinochetista del sí y el no y de la concertación y la alianza, la democracia cristiana y renovación nacional han sido capaces de ir más de allá de la derecha y de la izquierda, promoviendo una acuerdo político y programático de valor histórico para el humanismo cristiano.

La democracia cristiana tiene que alzarse como el partido del bien común. No hay otra alternativa. No hay más espacio para el fetichismo y naturalismo político de suponer que el servicio a la patria está supeditado a la cosificación de una coalición política, sino que cada coalición debe responder al llamado de la historia para forjar nuevos caminos revolucionarios y comunitarios tendientes al bienestar del pueblo de Chile y su democracia. Es por ello que el valor que adquiere este acuerdo, más allá de las presiones de los extremos, da cuenta de una dignificación y recuperación de la buena política para Chile, la democracia cristiana y el centro político.

El deber de cada militante de la democracia cristiana en estos momentos es ponerse al servicio del bien común y trabajar para que Chile se encamine en un nuevo proceso de democratización que dignifique a su pueblo. No hay trabajo político más hermoso que trabajar por la dignidad del pueblo. La democracia cristiana y renovación nacional han dado un gran paso para un futuro de esperanza de un acuerdo nacional por la democracia.

Acuerdo RN-DC “diálogo mantenido en silencio”. Leonel Sánchez Jorquera

2012-01-23T18:21:00.001-03:00

Desmenuzandoel acuerdo “Un nuevo régimen político para Chile” nos encontramos con un textoabundante en señales políticas que la prensa no ha considerado, pues se quedaen las rimbombantes declaraciones – que parecen verdaderos fuegos artificiales– más que en los contenidos políticos implícitos y explícitos del texto.

Sepodría agradecer y hasta felicitar que RN por fin suscriba que están por un“cambio del actual sistema electoral”. “El nuevo régimen político y la nuevarealidad requieren de un nuevo sistema, que responda a la crisis derepresentación, que incluya la diversidad, posibilite la generación de acuerdospara sustentar Gobiernos mayoritarios, que evite la fragmentación excesiva yestablezca la existencia de una Oposición con derechos y obligaciones. Estoconduce a un sistema electoral proporcional corregido, que permita ampliarsustancialmente la representatividad” (Acuerdo RN-DC).

Elproblema de dicha declaración es que el señor Larraín puede incluir bajo elconcepto de “sistema electoral proporcional corregido” cualquier cosa, como porejemplo, mantener el sistema binominal, con sus distritos y cupos, aumentandola cantidad de diputados a elegir a nivel nacional mediante una cifrarepartidora que refleje la proporcionalidad de las fuerzas políticas en suresultado electoral de todo el país.

Esdecir, se eligen 120 diputados por sistema binominal y 30 diputados porproporcionalidad nacional y tenemos ¡un sistema electoral proporcionalcorregido!

Endefinitiva, RN firma un acuerdo dejándose las llaves para reformularlo en lasimplementaciones concretas, lo cual demuestra la gran habilidad política de unode los firmantes, el señor Carlos Larraín.

Peroel texto tiene otras declaraciones.

¿Quéquiere decir? “La historia es parte de la cultura de nuestros pueblos. Pero lavida de las sociedades actuales está mucho más marcada por el presente y elfuturo. Los hechos de nuestra historia política reciente no han sido vividospor parte importante de nuestra sociedad. La historia no es suficiente parasustentar un sistema. Ni siquiera la buena historia” (sic). (Acuerdo RN-DC)

¿Paraqué colocar este párrafo?

¿Esel fundamento para generar nuevas alianzas políticas con un sector de laderecha?

Unode los posibles efectos políticos del acuerdo es el aislamiento político de laUDI, que en parte se estaría logrando, pero llevado a su extremo significaríala salida de la UDI del gobierno – ahora o después de las municipales –situación que tiende a generar a un gran sector de los actores políticos unaespontánea alegría. Pero ¿El Gobierno y RN estarían dispuestos a quedarse solosgobernando?

Sabemosque un cambio del sistema político chileno impulsado por el gobierno de Piñeraque termine con el binominal, entre otras cosas, es imposible con la UDI siendoparte de dicho gobierno.

Elseñor Larraín cuando pone su firma en el documento, imaginamos tiene plenaconciencia que puede romper la alianza de gobierno, de hecho está trizada.

Entonces,es de toda racionalidad suponer que debe tener un plan alternativo a dichaconsecuencia política. En parte, se nos deja ver en el propio documento alseñalar que “la vida de las sociedades actuales está mucho más marcada por elpresente y el futuro” más aún Larraín y Walker nos notifican “la historia no essuficiente para sustentar un sistema. Ni siquiera la buena historia”

Abuen entendedor…

Elacuerdo tiene contradicciones ontológicas que lo hacen digno de ser una pieza parael estudio de la paradoja en política.

Enefecto, ejes del documento y de la presentación en sociedad o puesta en escena– ambos elementos forman parte del acuerdo, uno más literal, otro más simbólico– dicen relación con la trasparencia en política y la critica alpresidencialismo exacerbado.

Puesbien, el acuerdo fue logrado en “un largo trabajo de diálogo que se habíamantenido en silencio” e impuesto, por lo menos en el caso del PDC, sin elconocimiento y debate de los órganos de conducción política.

Tenemosun acuerdo político fruto del exacerbado presidencialismo de los partidos ygenerado en un silencioso diálogo que pretende terminar con un sistemapresidencialista y trasparentar la política chilena. Lo que está detrás es elarraigo de una cultura oligarca en el desarrollo de la política chilena porparte de los actores que tienen el poder.

Finalmente,importancia tiene el verdadero lavado de imagen que contiene el documento paracon la figura de Carlos Larraín al señalar en el último punto dedicado a“nuestra realidad y el desafío” que “los demócratas deben asumir suresponsabilidad. Los demócratas tienen el deber de conducir el procesopolítico” terminando con una proclama de que “hemos dialogado y consensuadoestos contenidos, lo hemos hecho teniendo en vista el bien común de Chile y supueblo”.

¿Seráel único precio – dicho eufemísticamente – exigido por el señor Larraín parafirmar?

¿Habráexigido garantías o resguardos frente a la crisis de gobierno que puedeoriginar el acuerdo RN-DC?

Comoseñalan los periodistas, estamos frente a una “noticia en desarrollo”

Viudos de verano. Rafael Luis Gumucio Rivas

2012-01-23T18:15:00.002-03:00

CarlosLarraín e Ignacio Walker son los viudos de verano de este año. Los infieles

masculinostienen una especie de instinto suicida que los lleva, en la mayoría de loscasos, a dejarhuella de sus infidelidades – un pasaje, una carta, una boleta de cine, en losbolsillos del pantalóno de la chaqueta o, los más modernos, un correo electrónico, un mensaje detexto u otroproducto más desarrollado de la cibernética – cualquiera que conozca un poco alas mujeressabe muy bien que le revisarán su ropa, memorizarán sus claves y, al fin, serán descubiertoscon prontitud. Sostengo la hipótesis de que estos infieles, por sentimiento de culpa,o por ser valorados por sus esposas a causa de su virilidad decreciente, hacentodo, lo posiblepor ser descubiertos.

Algoanálogo ocurre con la pareja Larraín-Walker: pololeaban hace tiempo, pero sus espososcastigados – Coloma y Andrade – sostienen ignorar las infidelidades en quehabían incurridosus víctimas de violencia doméstica. Carlos Larraín estaba muy aburrido de los sucesivos“golpes de Estado” de los autoritarios “coroneles de la UDI y, a su vez,Ignacio Walkercomenzaba a captar que su matrimonio con el Partido socialista no los llevaría abuen puerto.Al fin y al cabo, la única manera de salvar la Concertación sería lacandidatura de MichelleBachelet – de nuevo, una socialista candidata a la presidencia – y el repartodel botín delEstado para la Democracia Cristiana.

ElPresidente de la República, al parecer militante del partido de arlos Larraín,no sólo estádesesperado por los sucesivos baños de impopularidad, sino que da cada díapasos más erradose ininteligibles: un día llama a todos los ex Presidentes de la Concertación,se supone, paraacordar un camino de superación de la crisis de representación a través de lasreformas políticasy tributarias; otro día exige a los partidos un Acuerdo amplio para reformar el sistemabinominal; hoy desahucia el documento suscrito por los “infieles” Carlos eIgnacio.

Estecompromiso no era nada de mediocre, pues planteaba, nada menos que tres reformaspolíticas radicales: el reemplazo de la monarquía presidencial por el semipresidencialismo;el sistema binominal por una proporcional; la elección de Intendentes y Cores.Además destruía el duopolio Concertación-Alianza, una colusión política taninmoral comoaquella de los polleros – a propósito, hace tiempo que no tenemos noticia de estos“pillines” -. Aun cuando ambos amantes lo nieguen, nada más práctico que este matrimonio,pues volveríamos a los tres tercios o, posiblemente, a un sistema política muy abiertoy fragmentado, pero de una gran representatividad.

Respectoa las acciones de la casta política, la única actitud posible es la filosofíade la sospecha:en la historia nunca ha ocurrido que los conservadores de derecha y deizquierda seancapaces de autor reformarse para evitar la catástrofe – la sola actitud que seles reconoce es“después e mí, el diluvio”, de Louis XIV, o escribir que no ha ocurrido nada enel diario de LouisXVI, justo el día de la toma de La Bastilla. La característica de losconservadores es el más perfectoinmovilismo o el “gatopardismo”.

Elescenario más posible es análogo a lo que ocurre con las parejas de infieles de verano:una vez descubierto el pastel, vuelven a sus esposas quienes les perdonan, muy amablemente,sus infidelidades. La Democracia Cristiana y Renovación Nacional volverán a ser golpeadospor los socialistas y los gremialistas respectivamente, pues, como ocurre amenudo, másvale conservar el patrimonio incólume, que tener que separar bienes en unalarga contiendajudicial, como está ocurriendo con Miguel Piñera.

SuExcelencia ha elegido el camino de dejarse avasallar por la UDI, verdaderos“matones de barrio” y pasar por el gobierno más ineficiente de nuestrahistoria, unaespecie de Barros Luco, pero con pésimos chistes- un humorista pifiado por elpúblico.

Entrevista a Tomás Jocelyn-Holt se refirió a su candidatura presidencial

2012-01-23T13:00:00.000-03:00

Este es el cuerpo del post. Aquí quedará todo el texto que deseamos aparezca al hacer click sobre el link de ´´Leer más``. Es el texto que no se ve a primera vista. [+/-] Seguir Leyendo...

Respuesta a Carlos Peña. Ignacio Walker

2012-01-23T12:05:00.004-03:00

Señor Director:

Desconozco las experiencias traumáticas que haya podido tener Carlos Peña con la Iglesia Católica (¿un liberal estudiando Derecho en la Pontificia Universidad Católica de Chile? ¿alguna otra circunstancia de su vida que desconocemos?). Lo cierto es que su columna (“Larraín y Walker: el respingo conservador”) sobre el acuerdo que suscribiéramos las directivas de RN y la DC (“Hacia un Nuevo Régimen Político en Chile”), deja entrever un sesgo que obnubila al escritor agudo, racional, y certero, hasta el punto de la ofuscación.

Dime cuál es tú fe religiosa (católica) y dime cuales son tus apellidos (Larraín y Walker) y te diré quien eres. Tal pareciera ser el subtexto del exabrupto de nuestro columnista. De ese determinismo fluye todo lo demás. De dos personas católicas (el documento….”parece escrito por la Conferencia Episcopal”) y con esos apellidos (“no cabe duda que se sienten cómodos uno al lado del otro, comparten el mismo habitus y sentido de clase”), no puede sino esperarse una “sensibilidad conservadora” y un “sentido aristocratizante”.

Da lo mismo que se trate de un documento suscrito por dos directivas de dos partidos, uno de gobierno (RN) y otro de oposición (DC); es decir, un documento institucional. El título de la columna no alude a RN y a la DC sino que a “Larraín y Walker”. Ya con eso se insinúa el sesgo del autor, y sus motivaciones mas inconfesadas. De esa fe católica y de esos apellidos no puede sino esperarse un “respingo conservador”.

El columnista desconoce setenta años de historia, de una democracia cristiana surgida precisamente de las entrañas del viejo partido conservador, en un acto de ruptura radical, doloroso, definitivo. Desconoce la bifurcación que se produce, desde Maritain y Mounier (¿los habrá leído?), entre, por un lado, un catolicismo conservador e integrista y, por otro, un catolicismo democrático y pluralista, que se expresa en un intento por reconciliar la tradición cristiana con el mundo moderno, democrático y secular. Tal es la síntesis que se expresa en la democracia cristiana.

Nada de eso importa. El documento en sí mismo no tiene “casi ninguna” importancia, más bien debe verse como “testimonio de una sensibilidad conservadora”.

Permítaseme una nota personal. ¿Puede ser considerado conservador a quién, como yo, ingresó a los 24 años como abogado de la Vicaría de la Solidaridad, en la Iglesia Católica, bajo el liderazgo del Cardenal Raúl Silva Henríquez, en la defensa de los derechos humanos? Seguramente esa institución es anatema para nuestro columnista. ¿Puede ser conservadora una persona que fue co-autor, junto a Mariana Aylwin, de la Ley de Divorcio, lo que nos costó diez años de descalificaciones por parte del catolicismo conservador? ¿Puede ser conservadora una persona que, como muy pocos y hasta el punto de la majadería, ha insistido en la necesidad de una coalición de centro-izquierda (Concertación), basada en la convergencia entre la democracia cristiana y el socialismo democrático, y muy en particular de la DC y el PS, en la hora presente, en oposición a un gobierno de derecha?

Seguramente, ninguno de estos antecedentes históricos y políticos puedan llegar a conmover a nuestro columnista que, con la sola referencia a mi fe religiosa (católica) y a mi apellido (Walker), deduce la impronta conservadora de cualquier acción. El haber firmado el documento sobre reforma política con Larraín, debe ser la prueba final de este conservadurismo cultural y aristocratizante.

Finalmente, hay una contradicción de la que tiene que hacerse cargo nuestro columnista, porque no se aviene con el intelectual liberal y racionalista que es. Señala que nuestra crítica (que califica de “vaticana”) al presidencialismo actual, es a partir del debilitamiento de la institución presidencial, en la era de Piñera, de lo que podría deducirse que apuntamos a fortalecer el presidencialismo. Sin embargo, nuestra propuesta es exactamente la opuesta: buscar un mayor equilibrio entre el ejecutivo y el legislativo sobre la base de la existencia de un Presidente de la República, como Jefe de Estado, y un Primer Ministro, como Jefe de Gobierno. ¿En qué quedamos, queremos debilitar o fortalecer la autoridad presidencial –una mentalidad “conservadora” tendría que apuntar a fortalecer “el resorte principal de la máquina”, para usar la vieja definición de Portales sobre la autoridad presidencial. Nuestro documento propone lo contrario, no en una dirección de “debilitamiento” de la autoridad presidencial, sino de mayor equilibrio entre el ejecutivo y el legislativo, como existe en todas las democracias más avanzadas del mundo.

En fin, son demasiadas las contradicciones como para explayarnos más en el asunto. Tiendo a pensar que las obsesiones de Carlos Peña con la Iglesia Católica y los apellidos, más que con la racionalidad moderna, a la usanza de Max Weber, tienen que ver con los fenómenos del subconsciente, a la usanza de Sigmund Freud.

Ignacio Walker

Senador

Larraín y Walker: el respingo conservador. Carlos Peña

2012-01-23T12:02:00.003-03:00

¿Tiene importancia el documento que suscribieron Renovación Nacional y la Democracia Cristiana? Casi ninguna como proyecto de reforma política; mucha como testimonio de una sensibilidad conservadora.

Así lo muestra una somera revisión de su contenido.

Ignacio Walker y Carlos Larraín (no cabe duda que se sienten cómodos uno al lado del otro, comparten el mismo habitus y sentido de clase: esa rara sensación de que el curso del país descansa, en alguna medida, sobre sus hombros) añoran para Chile, según confiesan, "la sana y buena política de Aristóteles".

Es difícil concebir un anhelo más absurdo y pretencioso que ése.

Y es que para Aristóteles la unidad política era la polis, una pequeña comunidad cuyos miembros estaban galvanizados por una misma idea del bien (Pol. I.2.1252b27-30). Por eso para él la política era un diálogo entre personas que compartían los mismos valores, individuos cuya identidad estaba atada a la colectividad en la que habían nacido ¿Qué tiene que ver eso con el Chile de hoy, diverso y plural, y donde las formas de vida proliferan? Nada o casi nada. La demanda aristotélica de Larraín y Walker es una muestra de malestar cultural (de ese que se encuentra ampliamente en los sectores conservadores) más que una propuesta de reforma política. Un testimonio de la raíz común que tiene un sector de RN y la DC.

Esa raíz conservadora se pone además de manifiesto cuando se diagnostican las causas de la desafección por los partidos. ¿Por qué la gente toma distancia de los partidos? Lo que ocurre -explican Larraín y Walker- es que en la sociedad chilena se observa:

"Una mentalidad difusa en todos los ámbitos, que busca -concluyen- gratificación instantánea en la vida personal y realización pronta de enfoques muchas veces estrechos".

Gracias a ese tipo de frases (¡qué talento para sugerir vaguedades!) el documento de Larraín y Walker parece escrito por la Conferencia Episcopal. Culpar de la desafección con los partidos a una "mentalidad difusa", a la falta de ascetismo de las masas y a sus "enfoques estrechos" es simplemente irrisorio en un documento que se redactó con sigilo y con cuidado. ¿Acaso no tienen los partidos y sus dirigentes -Larraín y Walker incluidos- más responsabilidad en el fenómeno de la desafección que lo que ellos llaman la búsqueda de gratificación instantánea?

Entre la invocación a Aristóteles y ese tipo de quejas, los autores del documento -en vez de diagnosticar los problemas del país- exhiben el conservadurismo cultural que los anima y el sentido aristocratizante con que viven su propio papel en la política: creen que su misión es sacar a la gente de lo que ellos estiman es una vida mal enfocada, una vida seducida por cosas como la gratificación instantánea o la mentalidad difusa (¿a qué se referirán con todo eso?, ¿a los malls ?, ¿la tevé de masas?) que, en su opinión, no valdrían la pena.

¿Habrá alguien en la izquierda progresista o en los sectores liberales que pueda compartir ese sentimiento que, la verdad sea dicha, no es más que una queja conservadora contra la modernización de Chile?

Pero no es sólo ese arresto de mala filosofía y conservadurismo lo que llama la atención en el documento.

También salta a la vista la herida, para la historia, que se infiere a Piñera. ¿Por qué hoy se hace tan urgente abandonar el presidencialismo? Lo que ocurre, explican Larraín y Walker, es que el centralismo presidencial muestra todos sus defectos "cuando se debilita". O sea, hoy. En otras palabras, la razón de todo este esfuerzo (descontado, por supuesto, Aristóteles y los defectos de la gratificación instantánea) es el mal desempeño de Piñera. Si él no hubiera debilitado la institución presidencial -a eso se reduce el argumento- la necesidad de la reforma no sería urgente.

Es difícil imaginar una crítica más oblicua -más vaticana- que ésa.

En suma, confesiones conservadoras y críticas soterradas para abogar, en lo inmediato, por un "sistema electoral proporcional corregido". ¿No será demasiada queja disfrazada de análisis para una propuesta tan vaga y a la vez tan obvia?

Discurso aniversario de la muerte de Eduardo Frei Montalva. Ignacio Walker

2012-01-22T21:32:00.001-03:00

Estimados camaradas:

Comparto con ustedes el discurso pronunciado en el aniversario n° 30 de la muerte de Eduardo Frei Montalva.

Una vez más estamos aquí, junto a la tumba de Eduardo Frei Montalva. Es que para nosotros, los demócrata cristianos, el duelo no termina. Estaremos de luto hasta que no sepamos cómo murió Eduardo Frei, en qué circunstancias precisas.

El pesar tampoco termina ¿Cómo podríamos consolarnos de haber perdido al más grande y al mejor de los nuestros? Al que nos marcó el camino, al que nos enseñó los principios, al que nos inculcó los valores. Al que dio vida, futuro y esperanzas a cientos de miles de chilenos y chilenas en torno a un proyecto basado en la promoción humana y la justicia social.

Y qué mejor que, en estos tiempos de confusión, recordarlo en sus propias palabras. Nunca tuvo el menor temor de confesar sus convicciones, basadas en la primacía del espíritu. Citando a un personaje de Pasternak, nos decía: "Y he aquí que en aquella orgía de mal gusto, en oro y mármol -el imperio romano-, llegó EL, ligero, humano, provinciano, y desde entonces comenzó el hombre, el hombre carpintero, el hombre agricultor, el hombre pastor, el hombre cuyo nombre no resuena solemne ni feroz". Esta frase, nos dijo, resume el sentido de nuestra lucha.

Fuimos puestos en este mundo para ser personas, nos dice Frei. No sólo para multiplicar los frutos de la tierra sino para enseñorearnos de ella. Para ser sujetos, actores y protagonistas, para realizarnos en el trabajo, para vivir en plenitud en familia y en paz. Ese es el destino de todo hombre y de toda mujer; no de unos pocos, sino de todos.

Estamos en la brega, nos recuerda Frei, para interpretar al hombre, que no tiene por qué elegir entre la tiranía y la miseria, que cree en la libertad, que anhela la justicia, que prefiere el amor al odio. Nuestra gran tarea, nos señala, es la liberación del hombre, liberación de la miseria, mediante el desarrollo económico y una justa distribución de la riqueza; liberación de toda forma de opresión, mediante una democracia efectiva, que respete los derechos humanos, en que todos puedan participar en los frutos del progreso, liberación de la ignorancia, extendiendo al máximo la enseñanza en todos los niveles, sin otro límite que la vocación y la capacidad de cada cuál.

Así fue el llamado que hacía Frei a la democracia cristiana. No pedía identidad en la fe religiosa; exigía, en cambio, amor a la verdad, vocación por la justicia, respeto por la dignidad de todo hombre, sentimiento de hermandad y generosa entrega. El individualismo y la competencia exacerbada que han aportado al mundo el fantástico progreso del siglo XX, ha sumido al hombre en un egoísmo atomizante. Vivir es convivir, nos decía, vivir con otros.

Lo valioso de Frei Montalva es que fue capaz de convertir estas ideas en programa de gobierno y de realizar bajo su administración lo que prometió en su campaña: una verdadera Revolución en Libertad.

La promoción popular dio impulso a miles de juntas de vecinos, sindicatos, cooperativas, centros de madres, guarderías infantiles, clubes deportivos, centros de padres y apoderados; en definitiva, las organizaciones sociales y comunitarias que constituyen la columna vertebral de nuestra vida en sociedad.

La reforma agraria, la sindicalizacion capesina, la jornada única laboral, la supresión del desahucio por simple voluntad del empleador, el pago de los días de lluvia y la jornada de ocho horas en el campo, el tarifado de la construcción, la jornada lámpara en la minería, la negociación colectiva para los empleados particulares, el estatuto de los trabajadores del cobre, la ley sobre prestaciones familiares, sobre medicina curativa, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, fueron todas acciones en el mundo del trabajo.

Y para qué seguir. ¿Por qué será que Frei Montalva sigue vivo en la memoria del pueblo? Esta es la respuesta: porque siempre fue fiel a lo que predicó, no sólo lo dijo en sus discursos y su programa de gobierno sino que lo llevó a cabo en la fructífera obra de su sexenio: su primer y solemne compromiso fue con todos los chilenos y, en particular, con la dignidad de los trabajadores y de los más pobres.

Frei Montalva perteneció a la estirpe de los grandes políticos y de los grandes estadistas. Fue la versión Latinoamericana de un Konrad Adenauer, en Alemania, un Alcides de Gasperi, en Italia, o un Robert Schuman, en Francia, forjadores de la Europa contemporánea. Como ellos, dio pasos decisivos en una integración latinoamericana que aún no alcanzamos a realizar. En este día yo convoco a mis camaradas, y a los chilenos y chilenas, a tener siempre presente las ideas y los compromisos que nos dieron origen y a ser fieles a ellas. Creo que si lo hacemos con entrega, honestidad, trabajo, lealtad y patriotismo, seremos dignos herederos de Frei Montalva.

Santiago, 22 de enero de 2012

Vidas, Testimonio y Evangelio. Edgardo Ozimica Parada

2012-01-19T20:15:00.000-03:00

El 22 de Eneros de 1901, hace 111 años, el Señor hizo nacer en la casa del hombre a uno de sus hijos para dejar en la tierra su huella, su testimonio de amor, de solidaridad.

Ese día nació el Padre Alberto Hurtado Cruchaga. Quien nos demostró la validez de los mandamientos, hizo carne en miles de cristianos el amarse los unos a los otros, nos hizo ver

la cara de Cristo en muchos pobres, ancianos y niños a lo largo de Chile, hoy está en los altares, donde están los elegidos.

Por esos designios de Dios, quien como Cristo les habló a sus Apósteles, en Chile nuevamente nos habló, también un 22 de Enero, el año 1982, esta vez para llamar desde la Tierra a su casa a un contemporáneo del Padre Hurtado, con quién no solo compartió su amor a Dios, a los pobres y su fidelidad al Evangelio, sino incluso confesores y amigos, como el Padre Fernando Vives y Manuel Larrain, para nombrar solo algunos.

En ese mismo día, por esos designios de Dios, los cristianos recordaremos el natalicio de nuestro Padre Hurtado y la llegada a la casa del señor de don Eduardo Frei Montalva

Fueron esas dos vidas para servir a Dios, dos testimonios al servicio de los pobres, y un solo evangelio.

Un nuevo régimen… ¡¿qué?!. Myriam Verdugo Consejera Nacional DC

2012-01-19T13:33:00.003-03:00

Ayer los demócrata cristianos, los RN, los UDI, los PS, los PPD y los PRSD fuimos sorprendidos con la alegre puesta en escena de los presidentes de la DC y de Renovación Nacional, quienes dieron a conocer un documento de cuatro carillas con una cantidad de lugares comunes sorprendentes para el “nivel” de los firmantes, que contenía la reiteración de ideas que ya llevan en escena varios años (régimen semi presidencial; sistema electoral proporcional corregido; elecciones para presidente regional y consejeros regionales) y que concluía con la convocatoria a un potenciamiento de la calidad de la política.

Para ir despejando conceptos, un par de consultas.

Primero: ¿cómo mejorar la calidad de la política con los mismos reiterados, desprestigiados y

rancios protagonistas? Segundo: ¿qué tiene de nuevo la propuesta de régimen semi presidencial, si fue uno de los acuerdos del V Congreso de la DC, mismo que fue tirado a la cesta de mimbre porque en esos tiempos todavía se creía que la fiesta del manejo del poder no terminaría nunca, total los “empresarios” nos admiraban?

Y, tercero, respecto al sistema electoral proporcional corregido: ¿Podemos creer en una real voluntad de cambio cuando, en no pocas ocasiones, los más preclaros ideólogos del sistema

elaboraron propuestas de reformas que debieron tirar al armario cuando sus propios “hijos” rechazaron cualquier alternativa, si ésta ponía en peligros la mantención de sus feudos?

Raro. Raro todo. Especialmente para algunos DC, como yo, que vemos cómo nuestros “líderes” se desgañitaron por preservar la matriz que les permitió 20 años de crecimiento protegido. Tengo en la memoria un Consejo Nacional de hace unas pocas semanas atrás; “Consejo nacional ampliado” se llamó, en el cual se sumaron diputados y senadores. El tema era sacar un acuerdo unánime respecto a validar a la Concertación como el único referente político natural. Hubo cinco votos en contra a pesar de la presión ejercida sobre los consejeros.

Pero sucede que mientras eso pasaba, tras bambalinas la DC y RN trabajaban un acuerdo sobre “Un nuevo régimen político para Chile”, que nos sorprendió a los militantes DC y a muchos otros. ¿Cómo hacer que los chilenos -y especialmente los jóvenes- crean en la política si ésta se hace en las penumbras, a escondidas?

¿¡Qué hay de nuevo en esta fórmula, en esta estrategia, en este proceder?!... a mi juicio, muy

poco.

¿Cómo es posible que nada se haya aprendido de las potentes señales que entregan los movimientos sociales, no sólo en Chile, sino en todo el mundo?

No soy sólo yo, somos la ciudadanía la que espera y demanda más diálogo, más inclusión, más consideración a nuestras necesidades y propuestas. ¡Por Dios!... ¡tenemos algo que decir!... y escucharnos no sólo es justo y necesario, también es urgente para enmendar el rumbo de una historia que nos está llevando, cada día más, a la segregación, a la desigualdad, y con ello, al rencor y al enfrentamiento.

Entiendan: La sociedad ya no cree en líderes iluminados, cegados por sus propias luces. Abran los ojos y véannos, afinen el oído y escúchennos, despejen el alma y entiéndannos o todos quedaremos a oscuras.

Podrán decir una y mil veces que soy una “mina resentida”, odiosa, insolente, pero hasta el día final haré el esfuerzo por ser coherente, consecuente y por mucho que intenten obligarme a entregar la oreja, jamás, -sépanlo bien-, jamás me obligarán a entregar el alma.

UN NUEVO REGIMEN POLITICO PARA CHILE. Ignacio Walker / Carlos Larrain.

2012-01-18T12:05:00.002-03:00

Estimadoscamaradas:

Adjuntodeclaración conjunta de DC y RN en que nos comprometemos a introducir cambios para un nuevo régimen político enChile, incluido el cambio del sistema electoral binominal por uno derepresentación proporcional y sistema semi presidencial con Jefe de Gobierno,ambos aspectos centrales de nuestro Congreso Partidario.

UNNUEVO REGIMEN POLITICO PARA CHILE

A)Nuestra realidad y el desafío:

1.-A pesar de una transición valorada en el mundo entero, y de los avancessociales y económicos evidentes, es fácilmente constatable que existe unadesafección y crítica ciudadana con el sistema, que puede continuar creciendocon una baja de la participación ciudadana y una conflictividad social quepuede transformarse en crónica. Dado el nuevo sistema de voto voluntario,existe un riesgo de baja participación, si es que no hay modificacionessustanciales que convoquen al electorado.

2.-La democracia siempre requiere de superfeccionamiento y profundización. En la lógica de proceso, se necesita uncambio de nuestro régimen político. Ya ha transcurrido casi un cuarto de siglodel retorno del sistema democrático y la necesidad de una evaluación con unpropósito definido es indispensable.

3.-Ladistancia respecto de la política tiene distintas causas. En este texto nosreferiremos a las del sistema político y, dentro de estas, a las más centrales.

4.-Elpresidencialismo exacerbado se encuentra en proceso de agotamiento. Elpresidencialismo norteamericano que influyó en el nuestro, está dotado decontrapesos. En Chile no existen esos contrapesos. La centralidad de ese poderpresidencial, cuando se debilita, repercute en todo el sistema. Por eso serequiere descentralizar y democratizar más el poder.

5.-Elpresidencialismo le otorga un fuerte rol al Ejecutivo, pero el Congreso carecede un rol que sea percibido como real e importante por la ciudadanía. A su vez,los partidos padecen del mismo problema; pueden nominar e inscribir candidatos,pero en el hecho y el derecho carecen de algún otro rol efectivo. Se requiereque la "sana y buena" política de Aristóteles tenga un rol. De talmodo que esta pueda responder a las inquietudes de la ciudadanía.

6.-Unade las características de la globalización y la postmodernidad, es el aumentode la diversidad y la fragmentación: las así llamadas "tribus", lasredes, las modas singularizadas, las comunidades y otras formas de asociaciónvoluntaria, son parte de esta caracterización de la sociedad contemporánea.

Lospartidos políticos constituyen cauces de opinión que, entre otras funciones,jerarquizan los problemas para que sean abordados, pero en el proceso fuerzanuna homogeneización interna que, en el pasado, fue facilitada por una fuertecarga ideológica. Trabajar dentro de unpartido resulta, en los tiempos que corren, un gravamen excesivo para unamentalidad difusa en todos los ámbitos, que busca gratificación instantánea enla vida personal y realización pronta de enfoques muchas veces estrechos. Eldeterioro de ciertos niveles de la educación general y la parcelación delconocimiento son factores que van en la misma dirección. También incide para mal la distorsión queprovoca la llamada "política de las cosas" que ha sido ejercida pormucho tiempo y por gobiernos de distintos signos. Esta noción socavagradualmente la idea de pertenencia a un grupo social con el cual todociudadano está obligado.

Hayque asegurar la gobernabilidad del país y eso significa participación.

7.-Elrégimen político chileno, además de ser excesivamente presidencial, se muestra como muy cerrado y es percibido como favorable a las dirigenciaspolíticas. Un sistema así visto, favorece que las falencias y debilidades sedesarrollen aun cuando en las elecciones se produce un alto porcentaje derenovación periódica de los elegidos, al menos en la Cámara de Diputados. Esnecesario favorecer decididamente una política de calidad, que valore la éticade la responsabilidad, en que toda autoridad tenga un contrapoder contralor y en que se eliminen decididamente todasaquellas situaciones que distancian a la ciudadanía de la política y lasinstituciones.

8.-Lahistoria es parte de la cultura de nuestros pueblos. Pero la vida de lassociedades actuales está mucho más marcada por el presente y el futuro. Loshechos de nuestra historia política reciente no han sido vividos por parteimportante de nuestra sociedad. Lahistoria no es suficiente para sustentarun sistema. Ni siquiera la buena historia. El sistema político debe ser capazde responder al presente y los desafíos de futuro.

9.-Elavance de Chile ha tenido como uno de sus fundamentos la fortaleza de susinstituciones, junto a una política reconocida como de calidad. Ha sidotradicional la valoración de nuestro sistema de partidos. Sin embargo, estafortaleza, que al final de cuentas es el sustento de nuestra democracia, estáen proceso de deterioro.

Abrirsea la realidad es una cualidad central del trabajo político a menos que, al modototalitario, se pretenda forzarla, con efectos fácilmente predecibles. Por eso quienes suscribimos esta declaraciónafirmamos que es necesario un sistema electoral que, recogiendo la diversidad,sea capaz de responder a las necesidades de la gobernabilidad. De lo contrario,existe un claro riesgo de frustrar expectativas de mayor y mejorparticipación.

10.Los demócratas deben asumir su responsabilidad. Los demócratas tienen el deberde conducir el proceso político. Nadie puede quedarse en una condición deespectador. Los chilenos sabemos que los procesos no son irreversibles. Eldesafío es el fortalecimiento yperfeccionamiento de nuestra democracia, sistema indispensable para lograr el desarrollo del país y de nuestrasociedad. La participación y representación de la voluntad ciudadana y laestabilidad democrática, son partede una tarea de primera responsabilidad.La tarea es esencialmente patriótica.

B)La magnitud de la tarea. La Reforma Política en Chile.

Dejamosexpreso testimonio que el actual sistema electoral en materia parlamentaria hasignificado, para algunos, un aporte a la gobernabilidad y se ha comportado deuna manera razonablemente proporcional mientras que, para otros, no hapermitido representar democráticamente la voluntad ciudadana.

Sinperjuicio de las diferentes valoraciones de quienes suscriben este documento,es evidente que subsisten graves problemas de inequidad social y económica y deexpectativas insatisfechas que inducen actitudes colectivas en grupos que seconsideran extraños al sistema. Porello, quienes suscribimos este documento, estamos convencidos que es necesarioabrir cauces de participación que cristalicen el sistema político en una formacomprometida con la necesidad de sustentar un gobierno, del signo que sea, queasí nutrido dirija el Estado en una sintonía virtuosa del Parlamento conquienes ejerzan el Poder Ejecutivo.

Chilenecesita de más y mejor democracia y eso se traduce en un nuevo régimenpolítico de carácter semipresidencial.Diversos estudios de especialistas y comisiones especiales de la Cámara deDiputados han arribado a ese consenso. Un régimen semipresidencial que separela institución de la Presidencia (Jefe de Estado) de la de Jefe de Gobierno(Primer Ministro).

Elloimplica un Presidente electo por voto universal, con atribuciones exclusivas enlas relaciones internacionales, la defensa nacional, y la tuición de unaadministración pública moderna y profesional, con funciones de moderación yarbitraje político, con facultad de disolver el Congreso una vez en su mandato,y un Jefe de Gobierno propuesto por el Presidente de la República quien deberácontar con la aprobación mayoritaria del Congreso Nacional. Este PrimerMinistro se constituirá en el Jefe deGobierno.

El cambio de régimen político aquí propuesto,además de las reformas que establezcan lo anteriormente descrito, implica lassiguientes reformas:

1.-Potenciar y Democratizar el Gobierno Regional y Municipal. El desarrollo deChile, la democratización del poder, la participación ciudadana y los caucespara la diversidad, requieren descentralizar. Esto implica las siguientes medidas concretas:

a)Elección directa del Presidente del Gobierno Regional.

b)Elección directa de los consejerosregionales.

c)Fortalecer las facultades de los Gobiernos Regionales, e incrementar susrecursos.

d)La creación de los Gobiernos Metropolitanos, donde las ciudades ya hanadquirido ese carácter.

e)Fortalecer el rol fiscalizador de los concejales en los Municipios.

f)Implementar una norma de responsabilidad fiscal. Todo esto en el marco de unestado nacional y unitario.

2.-Cambio del actual sistema electoral. El nuevo régimen político y la nuevarealidad requieren de un nuevo sistema,que responda a la crisis de representación, que incluya la diversidad,posibilite la generación de acuerdos para sustentar Gobiernos mayoritarios, queevite la fragmentación excesiva y establezca la existencia de una Oposición conderechos y obligaciones.

Estoconduce a un sistema electoral proporcional corregido, que permita ampliarsustancialmente la representatividad. Alentaremos, junto a otras fuerzaspolíticas, el estudio de la fórmula que resulte más adecuada para dichosfines.

3.-Potenciar la calidad de la política. Aquí las tareas son varias, entre otras:transparencia y rol de los partidos;financiamiento público de estos; prohibición de las reelecciones indefinidas entodos los cargos de elección popular; primarias simultáneas y vinculantes; y laobligación de que los partidos sean plenamente democráticos en su prácticainterna. Todo este cambio puede ser elresultado de un proceso y de un conjunto de reformas. Lo importante es no detenerse,sino que avanzar en la construcción de los consensos y las amplias mayorías quecada una de estas reformas requieren. Todo esto marcado por la exigencia deoportunidad y rapidez.

Elpaís requiere de estos cambios, el Presidente de la República, el Parlamento ylos partidos políticos deben asumir su responsabilidad. Ahora es el momentoadecuado para ello, pues la demora sólo acentuará el diagnóstico y suspeligros. Hemos dialogado y consensuado estos contenidos, lo hemos hechoteniendo en vista el Bien Común de Chile y su pueblo.

Carlos Larraín Ignacio Walker

Presidente de Presidente del

Renovación Nacional PartidoDemócrata Cristiano

Conózca la propuesta de la Concertación para reformar el sistema electoral binominal por uno proporcional moderado o corregido. Implicaría cambiar los distritos y circunscripcione. Pilar González.Cambio 21.

2012-01-17T16:42:00.000-03:00

“Loque generó resistencia por parte de los parlamentarios, que es una propuesta deredistritaje y que es lo que en algún sentido, la gente se niega siquiera adiscutir”, afirma integrante de la comisión -que lleva el nombre del fallecidoministro que inició este estudio, Edgardo Boeninger- y que elaboró estedocumento Marcela Ríos.

Transcurríael año 2006, por mandato del entonces ministro del Interior Andrés Zaldívar, seconstituyó la comisión Boeninger, un grupo de trabajo que tenía comorequerimiento generar una propuesta de reforma electoral al sistema binominal.

EstaComisión fue presidida por el fallecido ex ministro Edgardo Boeninger (DC) ycontó con la participación de expertos electorales y académicos de los partidosde la Concertación.

Lasprincipales críticas a la instancia fueron su escasa legitimidad, en cuanto fueconstituida casi en su totalidad por miembros de la Concertación, y que no seincorporaron visiones distintas que representaran las posiciones de lospartidos de la Alianza por Chile. Esto impidió una alternativa de consenso entérminos de respaldo político; de ahí una hipótesis explicativa del fracaso dela propuesta.

LaComisión entregó un paquete de tres propuestas, todas variantes de un sistemaproporcional plurinominal.. Las diferencias radican en las magnitudes de losdistritos, las cuales varían de 2 a 6 y de 2 a 8 dependiendo de la propuesta.Se aumenta el número de diputados desde los 120 en la actualidad a 150 y lossenadores suben de 38 a 50.

¿Quéocurrió cuando se presentó la propuesta?

Segúnexplicó el cientista político y presidente de ChilePrimero, Vlado Mirosevic,los resultados de dicha comisión que estudió por meses el cambio al binominal,instaurado por la dictadura de Pinochet, fueron devastadores para losparlamentarios; señala que el por ese entonces, diputado independiente ÁlvaroEscobar le comentó el escándalo que significó la presentación de lasconclusiones de dicha comisión ante sus colegas diputados.

Enla oportunidad Edgardo Boeninger no pudo terminar la presentación ya que losparlamentarios se intranquilizaron demasiado con las excesivas reformas queconcluyó el organismo asesor presidencial.

Lafalta de voluntad para modificar el sistema electoral por parte de losparlamentarios, resultó extremadamente llamativa y preocupante. Y claro, laComisión cometió un pecado capital a los ojos de los parlamentarios: proponíala modificación de los distritos y circunscripciones, con lo que se desdibujabala votación territorial con la que había salido electo cada diputado y senador.Esto obligaría a los parlamentarios a conquistar votantes desconocidos, lo cualgeneró el caos entre ellos.

Ladiscusión del cambio del sistema binominal ha vuelto a la palestra, por locual, las propuestas de la comisión Boeninger bien pueden volver a seranalizadas y perfeccionadas.

Enconversación con Cambio21, Marcela Ríos, miembro del Programa de Gobernabilidadde las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y quien participó en lacomisión Boeninger, señaló que "creo que el informe y la propuesta ha sidola más completa que se ha hecho en los últimos 10 o 20 años en términos de quefue un grupo de trabajo que incluía a académicos independientes yrepresentantes políticos y que trabajó por más de tres meses"..

"Hicimosun trabajo de revisar todas las propuestas disponibles, de escuchar expertos,leímos todo lo que había que leer y además habíamos cuatro personas, todos condoctorado, expertos en ciencias políticas y en temas electorales. Fue unesfuerzo serio, que buscó ir más allá de los intereses de los partidos o de unacoalición y buscar un sistema que efectivamente enfrentara los problemas quetiene el actual sistema electoral", afirmó Ríos.

Alser consultada sobre si las propuestas eran "muy adelantadas" para el2006, Ríos señala que "no creo que haya sido muy adelantado, porque másbien el problema se trata de que exista suficiente voluntad política y las condicionespolíticas para las propuestas. Porque propuestas hay miles ya sean innovadorasy que incluso podrían ser mucho más radicales que lo que nosotros planteamos,la propuesta de la comisión Boeninger es una propuesta moderada, no esmaximalista, pero si es una propuesta completa, que creo va al fondo de lostemas y que además hace algo que es lo que generó resistencia por parte de losparlamentarios, que es una propuesta de redistritaje y que es lo que en algúnsentido, la gente se niega siquiera a discutir".

"Laexperiencia en el mundo con las reformas electorales, es que quienes tienencargo de representación popular nunca quieren cambiar los distritos ni lasreglas por las cuales fueron electos, hay un tema de a quien tu le das laresponsabilidad de hacer las propuestas, porque si son quienes tienen quedefender su elección, obviamente esa gente siempre tiene menos incentivos dequerer cambiarla. Entonces de ahí que es súper importante que en la elaboraciónde una propuesta participen académicos, expertos, pero también actores socialesy políticos, los partidos pero no solo los parlamentarios porque no puede serun traje a la medida de ellos", sostiene la experta.

Encuanto a la propuesta de un grupo de parlamentarios y expertos de laConcertación, la cual fue presentada a los presidentes de las colectividades,Ríos es clara en señalar que no la conoce más allá de lo aparecido en laprensa, "me imagino que habrán hecho el esfuerzo de revisar lo que hay.Creo que sería bueno que miraran el informe de la comisión Boeninger, por quese hizo con seriedad, uno puede estar más o menos de acuerdo, pero nadie lopuede cuestionar".

Sistemaproporcional moderado

Losdetalles de la propuesta de la Concertación, si bien no se han hecho públicosmás allá de su anuncio, fueron compartidos con los ex Presidentes Ricardo Lagosy Eduardo Frei, quienes valoraron la iniciativa. .

Así,con esta alternativa, el bloque opositor espera convocar a sectores deloficialismo para hacer viable una modificación sustantiva al cuestionadobinominal. Además, el diputado Osvaldo Andrade (PS) manifestó que espera ver enacción el liderazgo del presidente Piñera traducido en una iniciativaoficialista.

"Confiamosen que gente representante de la Alianza, de RN e incluso de la UDI puedanhacerse parte de este proceso de reforma. Por esa razón, nos parece que laopinión del Presidente no puede ser que nos pongamos de acuerdo, sino que asumael liderazgo por el cual fue electo", sostuvo Andrade.

Porsu parte, el presidente del Partido Demócrata Cristiano, senador IgnacioWalker, pudo adelantar ciertos aspectos de la propuesta opositora, explicandoque ésta permitirá una mejor representación de movimientos políticos, aunquerestringiendo la aparición masiva de nuevos referentes.

"Elefecto es doble, permite una representación proporcional, y evita laproliferación de partidos políticos, mantener el número en una cifra sana parael país. Esto permite que haya distritos con tres, cuatro o seis senadores,pero no más", señaló.

Lapresentación de los detalles de la propuesta será llevada al presidente Piñeradurante esta semana, por lo que esperan que haya una suma entre lasconversaciones que tanto en el gobierno como en la oposición han mantenido alrespecto.

Lealas propuestas de la Comisión Boeninger

http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20120117/asocfile/20120117103204/sistema_proporcional_corregido.pdf

¿El pueblo unido avanza sin partidos?. Sergio Micco

2012-01-16T21:05:00.001-03:00

La valorización de los partidos políticos está a la baja en muchas democracias contemporáneas. En Chile se encuentran entre los actores e instituciones en las que menos se confía. Solo un poco mejor evaluado está el Congreso Nacional. Por ello no es raro que el movimiento estudiantil no vea con buenos ojos que su demanda de cambio termine siendo negociada con Diputados y Senadores. Sin embargo, sin tal mediación institucional no habrá cambios constitucionales ni legales, ni nuevas políticas públicas. A menos a que se apueste por un cambio fuera de las instituciones. Pero no es fácil acumular fuerza social para ello. Tampoco plasmar una voluntad política mayoritaria en esa dirección. Finalmente, pese a la movilización masiva y a la protesta, no se percibe a la coalición gobernante que, amparada en la institucionalidad, rechaza frontalmente los aspectos más radicales de la demanda estudiantil, severamente debilitada. ¿Qué hacer? Partir por no caer en ilusiones, ponderando serenamente no sólo las debilidades de los partidos políticos, sino que también sus fortalezas, a fin de convocarlos a una cooperación con los movimientos sociales que puede ser oportunidad, y no sólo amenaza, para conseguir ahora la consagración institucional de una reforma educacional tan indispensable como urgente. Esa es la lección que se debería sacar del movimiento pingüino del 2006. Se trata de avanzar de la contestación al cambio.

La crítica a los partidos políticos

Durante décadas se ha teorizado sobre la disconformidad hacia los partidos. Se trata de ya un antiguo fenómeno que se replantea internacionalmente con renovadas fuerzas desde los años 80´.

Al analizar los sistemas democráticos contemporáneos, algunos de los indicadores que expresan el malestar con los partidos políticos son:

a) De acuerdo a las encuestas de opinión pública poca confianza en los partidos como herramienta para resolver problemas;

b) Decrecimiento de la votación de los grandes partidos;

c) Partidos pequeños ven aumentada su votación, particularmente los de protesta;

d) Erosión de las grandes identidades colectivas de base ideológica, pues las visiones omnicomprensivas han entrado en crisis. Este fenómeno ha afectado principalmente a los partidos políticos de base obrera y de inspiración cristiana;

e) Aumento de la volatilidad electoral, es decir de la fluctuación del voto intra o inter bloque entre una elección y otra. Esta situación es aún más compleja en los sistemas de partidos poco consolidados;

f) Aumento del abstencionismo. La cantidad de ciudadanos que participan en las elecciones es cada vez más baja; y

g) Disminución de las membresías partidarias (militancia) .

Detrás de estos siete indicadores se encuentran causas estructurales profundas. Anotemos las principales:

a) Se ha producido una heterogeneidad de los estilos de vida, la sociedad se ha fragmentado provocando una crisis de las identidades colectivas, entre ellas las de los partidos;

b) Vivimos en tiempos de individuación sociológica e individualismo cultural. La población cree que su felicidad y futuro dependen menos de la acción colectiva o cultural y más de la acción individual;

c) Ganan fuerzas conductas ligadas a la anti organización, principalmente en los segmentos jóvenes. Esta situación se acentúa producto de un sentimiento de sospecha y escepticismo hacia las instituciones;

d) La globalización e internacionalización de la economía. Estos cambios explican que muchos aspectos que antes eran parte del sistema político, ahora son parte de una economía de mercado global;

e) Se ha desarrollado una complejidad creciente de los problemas sociales y muchos de ellos se perciben como fuera del alcance del Estado Nacional. Por ejemplo, el tema del cambio climático;

f) El aumento de las desigualdades cuyas causas estructurales situadas en la economía no son resueltas por los partidos políticos, sobre todo en entornos neoliberales; y

g) Aumento de las expectativas de la población. El mejor nivel educacional o la influencia de los medios de comunicación provocan que la población espere mucho de los políticos o los partidos. Se ensancha crecientemente la brecha entre dichas expectativas y los logros del sistema político .

Las críticas a los partidos políticos: paradojas, contradicciones y ambigüedades.

Comprender las causas sociológicas que explican el cuestionamiento de los partidos políticos no supone dar por bueno ni inevitable tal fenómeno. Del mismo modo conocer las críticas no significa aceptarlas a fardo cerrado. En efecto, Juan J. Linz ha hecho ver que muchas de las críticas en contra de los partidos políticos son paradójicas o abiertamente contradictorias:

a) Se les critica porque son expresión de competencia y por lo tanto expresión de división y de conflicto. Estas dimensiones están potenciadas por la política - espectáculo en donde los medios de comunicación muestran lo más llamativo de la actividad y ellos son los conflictos entre personalidades o grupos. Se contrapone a lo anterior una valoración de la unidad nacional y de la armonía social, que supuestamente los partidos políticos impiden. Pero luego, a los partidos también se les acusa de ser todos iguales y que se coluden para defender sus intereses.

b) Se les critica porque que cada ciudadano individual quiere que exprese sus intereses. Pero después se les denuncia porque representan intereses particulares y no promueven los intereses de la comunidad;

c) Se les critica porque por que están solo preocupados de conseguir el mayor número de votos. Pero ello es obvio y positivo pues en la competencia democrática el poder político depende del apoyo popular;

d) También se les critica porque no poseen diferencias programáticas significativas. Las elecciones no recaerían sobre opciones reales. Serían todos lo mismo. Pero se olvida que diferenciación ideológica y programática supone la expresión política de conflictos sociales preexistentes y por lo tanto división política entre alternativas.

e) Los partidos hoy son sancionados porque hay más transparencia. Y por lo tanto, los actos delictuales o inmorales simplemente ahora son conocidos y no ocultados. La antipolítica simplifica los déficits éticos de las sociedades contemporáneas pues oculta los severos problemas que también se vive en las empresas y en el ejercicio de las profesiones. Expresión de lo anterior es la proliferación de cursos sobre ética y deontología. Tampoco se destaca que normalmente detrás de un político corrupto hay un privado corruptor.

Especialmente exigir pureza para el total del personal político es irreal, si se considera que los partidos son organizaciones obligadas a reclutar a miles de personas a fin de proveer miles de cargos públicos y donde inevitablemente un número de ellos ejercerán el poder indebidamente. Normalmente se generaliza y se habla de corrupción sistémica, aún cuando sean casos particulares y aislados. No se ven los matices, que normalmente se hacen cuando los mismos hechos ocurren en instituciones privadas, particularmente en la esfera de la economía.

f) Se les critica porque expresan la profesionalización de la política. Pero luego se les pide que gobiernen en forma eficiente, construyan consenso y den gobernabilidad. Lo cual supone que el gobierno los realice personas con experiencia y no aficionados. Tampoco se reacciona contra campañas difamatorias de lo público, que terminan ahuyentando los talentos hacia otras actividades. Y luego se reclaman que la política sólo atrae a los mismos de siempre, que no hay renovación y que son mediocres

Los partidos desafiados pero vigentes

Pese a los cambios sociales y a las críticas, las tareas de los partidos aun no han encontrado sustitutos. Las funciones sociales que ellos desarrollan no son fácilmente fungibles; sustituibles por otros actores. Es así como estos:

• Los partidos sirven para mantener un consenso básico sobre el acceso al poder en democracia: los conflictos sociales son institucionalizados, la competencia por el poder es pacífica y este depende del número de votos conseguidos en elecciones periódicas.

• Sondean la opinión ciudadana y la representan responsablemente. La continuidad política supone competencia relativamente estable entre partidos. Como ellos aspiran a tener vigencia más allá de un mandato electoral, están sistémicamente obligados a practicar un gobierno responsable y que responde a las preferencias ciudadanas. De lo contrario perderán apoyo, votos y cargos.

• Las tareas de agregación de intereses particularistas es esencial para tomar decisiones colectivas, socialmente justas y que apunten eficientemente al interés general. En toda sociedad es necesario ordenar las preferencias, jerarquizarlas, adecuarlas a un ritmo temporal, desechar las que no correspondan al nivel de desarrollo existente y armonizarlas; en suma, atender a las partes mirando el todo. Así los partidos reducen la complejidad de la sociedad, tanto desde las demandas hacia el sistema político como de los productos de este.

• Los partidos reclutan a los candidatos a representar al pueblo o a conducir el Gobierno. Si esta función la hacen mal, todo el sistema político democrático se resiente. Ellos garantizan la coordinación del personal político. Esta tarea no es baladí, pues cuando el personal político es reclutado desde la esfera privada, normalmente la empresa, lo que surge son los conflictos de intereses.

• Aunque con más problemas y dificultades que en otros momentos históricos, los partidos movilizan al electorado, estructuran parte de la agenda pública y socializan políticamente a los ciudadanos.

Los movimientos sociales y los partidos políticos: un breve contrapunto

Donatella Della Porta, Profesora de la Universidad de Florencia y especialista en movimientos sociales señala varias consideraciones que ningún partidario de los movimientos sociales y detractor de los partidos políticos debiera olvidar, si es que se pretende hacer juicios ponderados:

• Los partidos políticos, sobre todo el ideológico de masas, han sido capaces de construir identidades colectivas en donde el particularismo ha quedado regulado por intereses más generales. En las sociedades actuales hay desafíos muy grandes, para crear relaciones solidarias. Hay necesidades de solidaridad, lo que en gran parte, los partidos políticos que expresan identidades colectivas han llenado. Los partidos políticos deben integrar a la pluralidad social mirando el todo, el conjunto. Si no lo hacen pierden representatividad y por lo tanto poder.

• Las identidades particularistas que pasan a copar la cancha cuando los partidos se debilitan o no existen, no tienen capacidad de construir esos niveles de solidaridad y de agregar intereses. Por lo mismo, les cuesta mucho ir más allá de la protesta o de la denuncia.

• La otra capacidad que tienen los movimientos sociales es de bloquear decisiones, de impedir que ellas se tomen. Pero dicha capacidad no va acompañada necesariamente de la capacidad de proponer ni ejecutar nuevas políticas.

• Cuando el conflicto social solo es mediado por grupos de presión y/o por movimientos sociales predominan los más fuertes. Esto debido a que las posibilidades y los incentivos para la acción colectiva, es mucho más alta cuando los intereses no son difusos, ni generales, si no que específicos, sectoriales y concretos. El juego de los intereses sin mediación institucional ni de los partidos provoca el llamado “pretorianismo de masas”. La acción directa, normalmente violenta y, muchas veces, antesala del golpe militar.

• Cuando en una sociedad solo se movilizan los grupos que, legítimamente, se basan predominantemente en incentivos materiales, al final tenemos solo una especie de libre concurrencia de dichos intereses, muchas veces devienen en egoístas e incívicos, pues no consideran las necesidades generales ni el largo plazo, tornándose inviable la existencia de un proyecto compartido, base de la ciudadanía y de la vida en común. Además, muchas veces, los métodos de acción no se basan en la persuasión ni en la negociación, sino en la capacidad de intimidación y de chantaje.

• Para que la representación política sea eficiente, se deben agregar intereses, porque de lo contrario, sin esta mediación, se facilita la toma de decisiones que no miran al óptimo social. Esta es la razón por la cual los mecanismos de agregación que hacen los partidos son tan importantes. La competencia electoral periódica es la que posibilita una representación socialmente responsable

• Los partidos políticos son fundamentales mirados desde el ángulo de la ejecución de políticas públicas, desde el ángulo de la salida, de los productos del sistema político. Desde el punto de vista de las entradas, de las demandas que se hacen al sistema, los partidos políticos nunca han tenido el monopolio, ya que siempre han debido competir con el circuito neo corporativo y con los grupos de presión. El dato nuevo es que la sociedad contemporánea está más fragmentada y es más plural valóricamente. Por lo que hay más actores que hacen presión. Por ejemplos los movimientos sociales. Hoy los partidos deben interactuar también con ellos, colaborando en la institucionalización política de la contestación, la protesta y la reivindicación de los intereses sociales emergentes.

• Quizás la complejidad social ha debilitado la capacidad de representación de los partidos - que nunca fue monopólica -, pero lo que no puede debilitarse sin que surjan problemas graves, es la capacidad para elaborar y ejecutar políticas públicas, ya que los partidos defienden a los sectores más débiles y menos organizados de la sociedad, cuyo único o principal recurso es el voto.

• Agreguemos a lo anterior lo siguiente. ¿Cómo se trasciende la demanda y la necesidad de corto plazo sin los partidos políticos? Pensemos simplemente en el problema del cambio climático. No hay mucha presión particularista ni urgencia por enfrentarlo. Sin embargo si el tema no se soluciona las consecuencias serán catastróficas para la humanidad.

Si lo que se busca es una democracia que responda a las preferencias ciudadanas, parece del todo imprudente el entregar totalmente las tareas de agregación de intereses solo a burocracias públicas que no responden periódicamente ante el electorado. Ello significa que la ciudadanía enajena en manos de estos actores el proceso el control final de las decisiones. Ello se agrava si los cuadros administrativos están “colonizados” por grupos de presión e intereses económicos.

Conclusiones

Los partidos políticos viven, en los hechos, un fuerte cuestionamiento en el mundo entero; incluso en aquellas sociedades donde se consolidó la democracia;

Las causas del cuestionamiento de los partidos políticos son muy profundas y afectan, en general, a todas las formas de acción colectiva. Por eso el asociativismo está a la baja en muchas sociedades;

Las críticas que se les dirigen no siempre son coherentes. Sobre todo no se hacen cargo que sin partidos políticos no hay democracia y que ella supone la canalización pacífica del conflicto social a través de la competencia por el voto del ciudadano.

Los movimientos sociales han sido un poderoso motor de cambio político y social pues expresan muchas veces lo emergente y lo dinámico de las sociedades y/o la falta de sensibilidad de las instituciones y de las prácticas políticas . Sin embargo, el hecho que son de accionar esporádico, unidos por un solo tema o de fronteras difusas y reacios en involucrarse en las dinámicas de la institucionalización del cambio, hacen que ellos sean complementos y no sustitutos de los partidos políticos; y

La experiencia europea y norteamericana induce a promover una relación sinérgica entre ambos actores políticos. Lo contrario puede llevar a hacer fracasar el cambio como ocurrió con las protestas de 1968 que terminaron fortaleciendo un modelo político conservador y liberal en lo económico en Estados Unidos, Francia e Inglaterra.

Como se ve, sin partidos, sin representación político-electoral y sin Parlamento, no hay democracia. Paul Ricoeur, reiteradamente ha señalado la importancia de las instituciones. Nos recuerda las reflexiones de Hegel sobre el Terror (“el furor de destrucción”) cuando la libertad renuncia a los procedimientos y busca ejercerse fuera de ellos: ella tiende a convertirse salvajismo y el modo como tal o cual grupo lucha por el poder permite suponer con claridad el modo como lo ejercerá. Lucidamente, Ricoeur ha señalado, que una democracia de calidad no será más simple que la representativa, será más compleja tanto en lo administrativo como en lo político .

Ello es concordante con reflexiones anteriores de Ortega y Gasset, quiena al hablar de la decadencia de España denunciaba el particularismo y la acción directa. La esencia del primero es “que cada grupo deja de sentirse a sí mismo como parte, y en consecuencia deja de compartir los sentimientos del los demás. No le importan las esperanzas o necesidades de los demás y no se solidarizará con ellos para auxiliarlos en su afán”. Perdemos la conciencia de nuestros límites y cada uno se cree independiente. Cuando este estado de ánimo se apodera del cuerpo social se cree que podemos prescindir de los demás y sortear la acción indirecta del parlamento en que todos confluyen en la lenta deliberación y compleja elaboración de la legislación general. La acción directa es el desprecio contra la legalidad que nos impone el contar con los demás, con el diálogo, el acuerdo o la decisión mayoritaria conseguida en buena lid. Los partidos políticos y los congresistas saben que deben que deben contar con los otros, renunciar a la acción directa y a la imposición unilateral de sus designios. Para evitar eso Chile requiere de partidos y congreso nacional legitimados. No los tenemos y comenzamos a vivir sus consecuencias.

Reforma Tributaria contra la desigualdad y el abuso

2012-01-13T19:45:00.002-03:00

Camaradas:

Comparto con ustedes la propuesta de Reforma Tributaria que presentamos en conjunto como los presidentes de los partidos de oposición.

Reforma Tributaria contra la desigualdad y el abuso

Nuestro compromiso es una nueva agenda social contra la desigualdad y el abuso. Las movilizaciones sociales de este año nos reiteraron con fuerza que el país quiere y exige una sociedad más justa e igualitaria. Los movimientos estudiantiles, universitarios y secundarios, demandan una educación que rompa con las desigualdades de nuestra sociedad, un sistema educacional que otorgue a todos los chilenos, sin excepción, las posibilidades que se merecen. La sociedad ha puesto sobre la mesa la necesidad de avanzar hacia un país que otorgue más bienes públicos, una mejor educación, mejor salud, mayor justicia mayor protección social y mayores oportunidades de perfeccionamiento a sus trabajadores, de forma que todos disfrutemos de los beneficios del crecimiento. Este nuevo Chile requiere y exige un nuevo pacto, donde el poder, tanto político como económico, se desconcentre. En lo económico esto se traduce en una propuesta que la oposición debe proponer al país con el fin de generar una reforma tributaria.

Basado en ello sostuvimos en nuestra primera declaración que la propuesta de la Oposición requiere sostenerse en cuatro pilares: recaudar más, del orden de 3-4% del Producto Interno Bruto (lo que significa, al día de hoy, unos US$ 6.000 a US$ 8.000 millones de ingresos adicionales por año) de aquí al 2020; avanzar hacia una equidad tributaria aumentando la carga de quienes tienen más o perciben mayores ingresos; lograr la simplificación del sistema tributario vigente para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones y facilitar la fiscalización; y fomentar un desarrollo sustentable, generando impuestos a quienes contaminan y dañan el medio ambiente, así como creando incentivos a los que lo protegen.

Hemos tenido la oportunidad de oír planteamientos de diversos actores sociales: representantes de los trabajadores de Chile (CUT); de los empresarios (CPC, CONUPIA); de estudiantes universitarios (FECH); expertos, entre otros, a ex-Director del Servicio de Impuestos Internos; de los trabajadores del área (sindicatos del SII y del Servicio de Aduanas). Después de escuchar a estos actores, esta comisión plantea como fundamentos de una reforma tributaria los siguientes puntos.

1.- Quienes tienen más o tengan ingresos mayores deben pagar más. Los que reciben rentas del capital, los más ricos del país, tienen una serie de excepciones (renta presunta, incentivo a la reinversión, sociedades de inversión, etc.) que les permiten al final pagar menos impuestos que quienes perciben sus ingresos sólo del trabajo. La reforma tributaria debe lograr que nuestra estructura tributaria sea más progresiva, siempre teniendo en cuenta que debemos aumentar la carga tributaria.

2.- Es necesaria la eliminación de los mecanismos que sustentan la existencia del FUT (Fondo de Utilidades Tributarias), por la evidente inequidad que representa frente a las opciones disponibles para los trabajadores asalariados e independientes, y que además generan los principales mecanismos de elusión de quienes tienen el poder de asesoría suficiente para construirlos, que siempre son las personas más grandes del país. Por este concepto el fisco deja de recaudar anualmente del orden de 2.5% del PIB (US$ 500 millones). De esta forma la tributación de los Impuestos se pagarán sobre las utilidades que a cada contribuyente corresponda, sean retiradas o devengadas, ampliando la base impositiva. La Comisión considerará la experiencia a nivel mundial, en particular la de los países de la OCDE en los que las empresas tienen el status de contribuyentes directos.

3.- Debe fortalecerse la institucionalidad fiscalizadora no sólo en términos legales sino, fundamentalmente, aumentando el personal que sea necesario para su cumplimiento, continuando el perfeccionamiento del SII, profundizando la acción del Servicio de Aduanas, pues los bienes que ingresan al país burlando su declaración son una fuente de evasión del IVA, y reforzar a COCHILCO para controlar con máxima eficiencia los valores que se declaran por los minerales exportados, una de las más importantes fuentes del financiamiento fiscal.

4.- Es el momento de revisar los mecanismos que generan una evidente minimización de la base imponible, en particular el sistema de renta presunta. Cuando el país se encuentra en el umbral de los 15.000 dólares per cápita, con capacidad competitiva exportadora en la extracción y manufactura de recursos naturales, resulta pertinente avanzar en la estandarización del método de medición de la renta efectiva vinculada a la explotación en todas las ramas de la producción, especialmente en los segmentos de tamaño empresas medianas y grandes.

5.- Es necesario derogar toda exención, denominada en su conjunto gasto tributario, que hoy no sea justificable. La mayor parte de las exenciones se originan en deducciones aplicables a la base imponible del global complementario, o por la vía de ingresos no constitutivos de renta, y en la existencia de una tasa de IVA diferenciada aplicable para algunos servicios de consumo que no son gravados y a la construcción que goza de un sistema que en la práctica reduce a la mitad la tasa efectiva.

6.-Todos los recursos naturales pertenecen a la nación chilena y su utilización debe ser debidamente remunerada (royalty). Quienes explotan nuestros recursos deben pagar por esta actividad en la medida que corresponda, con mayor razón si produce su agotamiento. En particular, se debe revisar la situación de los recursos pesqueros, mineros, etc.

7.-Impuestos verdes (contra la contaminación). Chile debe considerar impuestos que eleven el costo relativo de los combustibles más contaminantes de modo de incentivar el uso de tecnologías más limpias.

8.-Revertir la rebaja del impuesto de primera categoría, sobre utilidades de las empresas, y mantenerlo en 20 por ciento, mientras se hace aplicable la reforma tributaria definitiva que fijará su nivel permanente. Esto nos permitiría recaudar US$ 1.000 millones adicionales en el 2013.

Comisión de Reforma Tributaria de la Oposición

Invitación:Sábado 14 de Enero-Despliegue territorrial candidatura por Santiago de Laura Albornoz.Recolección de firmas.

2012-01-13T12:09:00.000-03:00

Estimadasy Estimados:

Estesábado 14 comenzará el despliegue en el territorio, con una primeraactividad sumando adhesiones a la candidatura de Laura Albornozpara las primarias de la Concertación, en cinco ferias de la comunade Santiago, a partir de las 11:00 hrs.

Consideraciones generales:

1. Para la realización de esta actividad de handefinido 5 puntos de recolecciónde firmas, con sus respectivos responsables encargados operativosy de recolección de firmas.

2. Todos los equipos (excepto el que viene dePeñalolen) se reunirán conla candidata y el equipo operativo el sábado 14 a las 10:00 en la sededel PDC (Alameda 1460), en dicha oportunidad se les entregarán lossiguientes materiales:

- 4 Sillas

- 2 mesas

- 2 Toldos

- 4 Pendones

- Adhesiones

- LISTADO DE RECOLECCIÓN DE FIRMAS.

3. La candidata recorrerá las 5 ferias en unitinerario que se les harállegar en el curso de hoy viernes por la mañana,a través del equipoterritorial.

4. Las personas que recolecten firmasentregarán al final de la actividadlas planillas con firmas a cada uno de los encargados. Es importanterecalcar que si bien las adhesiones son importantes, son laslistas con las firmas las que se necesitan para poder inscribir a LauraAlbornoz en las primarias. Posteriormente los encargados harán llegarlas planillas con firmas a la Calle Sótero del Río 326 Of. 1301,durante el día Lunes 16 para su verificación con los padrones electoralespor parte del equipo técnico.

Equipos y Lugares:

EquipoN° 1: AMIGOS DE PEÑALOLEN

Lugarde Reunión

Feria Calle Coquimbo: Calle Coquimbo entre SanDiego y Santa Rosa

Hora 10:30

Lugary Hora de la Actividad Feria CalleCoquimbo: Calle Coquimbo

entreSan Diego y Santa Rosa. 11:00 hrs.

Responsablede Equipo

Juan Carlos Soto

Cel:9-2294407

Mail:jsoto@penalolen.cl

Responsablerecolección de Planillas con Firmas

Juan Carlos Soto

DirigentaComunal del PDC

Lida Ramos

Cel:9-8246186

Mail:lida_ramos_ponce@yahoo.es

EquipoN° 2: JDC

Lugarde Reunión

Sede PDC, Alameda 1460

Hora 10:00

Lugary Hora de la Actividad

Feria Pedro Lagos (Sierra Bella – EduardoMatte) 11:00 hrs.

Responsablede Equipo

Francisco Alarcón

Cel: 8-8888611

Mail:fjalarconp@gmail.com

Responsablerecolección de Planillas con Firmas

Francisco Alarcón

DirigenteComunal del PDC

Francisco Alarcón

EquipoN° 3: AMIGOS DE LA GRANJA

Lugarde Reunión Sede PDC, Alameda 1460

Hora 10:00

Lugary Hora de la Actividad Feria Martínez deRozas- Cummings 11:00 hrs.

Responsablesde Equipo

Patricia Núñez

Cel:9-8177498

Mail:nunezmanan.patricia@gmail.com

AlejandraLópez

Cel:9-8736447

jannylopez@gmail.com

Responsablerecolección de Planillas con Firmas

Patricia Núñez

DirigentaComunal del PDC

David Nayar

Cel:9-9402185

Mail:nayardami@hotmail.com

EquipoN° 4: AMIGOS DE PUDAHUEL

Lugarde Reunión Sede PDC, Alameda 1460

Hora 10:00

Lugary Hora de la Actividad Feria RobertoEspinoza – Victoria 11:00 hrs.

Responsablesde Equipo Rodolfo Pinto

Cel:9-9998034

Mail:pintofarias.rodolfo@gmail.com

Responsable recolección de Planillas conFirmas Rodolfo Pinto

Dirigenta Comunal del PDC

Laura Gárate

Cel:7-5331324

EquipoN° 5: AMIGOS DE ÑUÑOA Y GRUPO JUVENIL

Lugarde Reunión

Sede PDC, Alameda 1460

Hora 10:00

Lugary Hora de la Actividad

Feria Gaspar de la Barrera – Conferencia,11:00 Hrs.

Responsablesde Equipo

Salvador Ojeda

Cel:9-5118138 - 9-3892115

Mail:salvador.humanista@gmail.com

Responsablerecolección de Planillas con Firmas

Salvador Ojeda

DirigenteComunal del PDC

Gerardo Guzmán

Cel:9 - 3311529

Lesolicitamos además, a todas y todos los amigos de laura que deseen colaborar,que se incorporen a este día de trabajo y alegría a partir delas 10:00 AM en la sede del PDC, los estaremos esperando para este grandesafío.

Saludosfraternos a todos y a triunfar¡¡¡¡¡

Los proyectos legislativos de reforma al sistema binominal: 1990-2007 de Ricardo Gamboa Instituto de Estudios Internacionales Universidad de Chile

2012-01-12T23:13:00.001-03:00

Introducción

Desde su entrada en vigencia en 1989, el sistema electoral binominal ha sido objeto de una amplia discusión académica, como también de profundo debate entre los actores políticos. En este contexto, desde 1990 se han presentado numerosas iniciativas legislativas para reformarlo.

Sin embargo, ninguna de ellas ha logrado convertirse en ley, de forma que las reglas establecidas entre 1988 y 1989 por la ley 18.700, orgánica constitucional sobre votaciones populares y escrutinios, han permanecido inalteradas. No obstante la ausencia de modificaciones al sistema electoral, un examen de esas iniciativas de reforma es necesario, no sólo porque no existen trabajos que las hayan recopilado, sino también porque permite explicar el estado de la discusión legislativa y cuáles son los puntos centrales de las mismas.

Este artículo describe los diferentes intentos de reforma al sistema electoral binominal vigente en Chile desde 1989. Para este efecto, se explican los principales contenidos y fundamentos de las distintas iniciativas legislativas de reforma de los siguientes elementos que componen el sistema electoral: la regla de asignación de escaños; el.....

1. La bibliografía académica sobre el sistema binominal es muy amplia; no es objeto de este artículo discutirla, sino sólo abordar las propuestas legislativas para su modificación. Para un análisis sobre el tema, y las numerosas propuestas no legislativas que hay para cambiar el sistema electoral, véase, entre otros: Altman (2006), Carey y Siavelis (2003), Comisión Boeninger (2006), Guzmán (1993), Huneeus (2006) y la Revista de Ciencia Política núm. 1 del 2006.

...número y magnitud de distritos y circunscripciones; la composición de las listas de candidatos electorales; los pactos electorales; y los mecanismos que promueven la integración de determinados grupos. Con ello, quedan fuera de este trabajo otras materias relacionadas al sistema electoral, pero más accesorias a éste (aun cuando también muy importantes), como el sistema de inscripción electoral, los procedimientos de votación, la regulación de la propaganda, la edad para ejercer el derecho a sufragio o el carácter voluntario u obligatorio del voto. Asimismo, queda también fuera la discusión sobre la eliminación de los senadores designados y vitalicios, lo que fue resuelto por la reforma constitucional de 2005.

Por otra parte, por razones de espacio y siendo el objetivo del artículo sólo el describir y explicar los contenidos de los mensajes y mociones que buscan reformar el sistema, no se aborda el debate que sobre ellas se ha dado en el Parlamento, ni las razones de su, hasta ahora, imposibilidad de convertirse en ley.

Los proyectos de reforma.

Revisando la base de datos del Congreso chileno se encontraron diecinueve proyectos de ley o de reforma constitucional que pretenden modificar los elementos del sistema electoral individualizados anteriormente. Estos proyectos difieren no sólo respecto de quien los presenta (el Ejecutivo o parlamentarios) y de si buscan reformar la Constitución o la ley 18.700 sobre votaciones populares y escrutinios (que establece el sistema electoral), sino también en cuanto a su amplitud. Existen proyectos que buscan modificar varios de los elementos del sistema electoral, mientras otros se refieren a uno o dos elementos específicos.

Para efectos de este trabajo, se tratarán las mociones y mensajes sobre cada uno de esos elementos por separado, de forma que los proyectos que contengan proposiciones de cambio respecto de más de un tema serán estudiados en más de uno de los siguientes acápites.

Con el objeto de simplificar la exposición, para cada uno de los temas se procede primero a indicar los contenidos centrales de las propuestas, y luego a agrupar los argumentos en que se fundan, cuando ello...

2.No se pueden presentar proyectos de ley que al mismo tiempo contengan reformas constitucionales y legales (art. 15 ley orgánica constitucional del Congreso Nacional).los proyectos legislativos de reforma al sistema binominal

...sea viable. Las referencias a los proyectos se hace a través del número de boletín con que ellos son individualizados en el Congreso, lo cual permite también identificarlos rápidamente en el anexo que se incluye al final del artículo. En éste, se resumen los aspectos centrales de cada proyecto, se indican sus autores y su estado de tramitación. las propuestas de modificación de la regla de asignación de escaños y el número y magnitud de los distritos.

Modificación de la regla de asignación de escaños.

El mecanismo de asignación de cargos establecido en el artículo 109 bis de la ley 18.700, y junto a ello el número y magnitud de los distritos, son los elementos más discutidos y donde se concentra la mayoría de las propuestas de reforma. Desde 1990 se han presentado nueve proyectos que proponen, sea a través de una reforma constitucional o de una legal, una modificación del sistema de asignación de cargos. Todas han sido presentados o por el Ejecutivo o por parlamentarios de la Concertación de Partidos por la Democracia.

Del total, tres iniciativas promueven una reforma constitucional que modifique lo dispuesto en el art. 18 de la Constitución y en su lugar se establezca un sistema de representación proporcional, aun...

3.Éste dice: «Habrá un sistema electoral público. Una ley orgánica constitucional determinará su organización y funcionamiento, regulará la forma en que se realizarán los procesos electorales y plebiscitarios en todo lo no previsto por esta Constitución y garantizará siempre la plena igualdad entre los independientes y los miembros de partidos políticos tanto en la presentación de candidaturas como en su participación en los señalados procesos».

4.Corresponden a los proyectos individualizados en los boletines 2028-07, 4061-07 y 4245-07. Este último se basa en la propuesta de la Comisión Boeninger, la cual fue un grupo técnico, formado por el Ministro del Interior, que trabajó entre abril y junio de 2006 para la formulación de una propuesta de reforma electoral y que fue dirigido por el ex ministro de Patricio Aylwin, Edgardo Boeninger. En definitiva, hizo tres propuestas para la configuración de la Cámara de Diputados, todas sobre la base de introducir un sistema proporcional (D’Hondt) y aumentar el número de diputados a 150. La diferencia básica entre ellas está en el número de distritos que se postulaban (la primera proponía 32, la segunda 29 y la última 35), y en la magnitud propuesta para los distritos (en la primera variaba entre dos y ocho, en la segunda entre dos y seis y en la tercera entre dos y ocho). Para el Senado, postula se componga de 50 miembros, donde cada región constituya una circunscripción senatorial, variando la magnitud entre dos y ocho.

5.Boletines 720-07 y 1328-07. En el caso de este último sólo se establece que los distritos tendrán que elegir como mínimo dos diputados.

6.Específicamente propone que se proclamen elegidos los candidatos que obtengan la votación proporcional más alta de su lista (ordenada de mayor a menor), excluidos los que hayan obtenido el cargo vía sistema binominal. los proyectos legislativos de reforma al sistema binominal

...cuando no especifican cómo debe estructurarse el nuevo sistema. A ellas se suman otros dos proyectos presentados por el Ejecutivo que proponen modificaciones a las normas actuales para efecto de sentar las bases para el establecimiento de un nuevo sistema electoral, el cual no se especifica, pero que de acuerdo a la discusión que se dio en el Congreso sería proporcional.

De los restantes cuatro proyectos, dos plantean modificar tanto el número de los parlamentarios como la introducción de nuevas reglas de asignación de escaños, estableciendo un sistema paralelo y manteniendo parcialmente el sistema binominal. El primero es el caso del proyecto de diputados del Partido Demócrata Cristiano (pdc) (boletín 2511-07). Éste plantea se aumente el número de diputados a ciento cuarenta y se realice una nueva distribución de distritos, en la que cada distrito elija entre dos y siete parlamentarios. Esta propuesta también modifica la forma de elegir el Senado a través de la introducción de un sistema paralelo de acumulación: a) por una parte se siguen eligiendo los 38 senadores, a razón de dos por cada circunscripción; b) por la otra se eligen doce senadores en una circunscripción nacional, aun cuando no especifica las reglas para ello.

La segunda propuesta es la del diputado Ascencio del pdc (boletín 3976-06), que busca también la introducción de un sistema paralelo de acumulación, pero con reglas distintas. En el caso de la Cámara de Diputados, a los 120 diputados elegidos vía sistema binominal se agregan otros treinta que se designan de acuerdo a la proporción de votos que cada lista haya obtenido en la elección.

En el caso del Senado, los electos por el sistema proporcional serían diez, aplicándose el mismo sistema para su designación.

De los restantes proyectos, uno fue presentado por el Ejecutivo en 1997 (boletín 2119-6), y plantea una modificación a la ley 18.700 para introducir un sistema de representación proporcional para la elección de la Cámara de Diputados, a lo cual agrega una nueva distribución de distritos, conforme se explica más adelante. Por último, la propuesta de otro grupo de parlamentarios del pdc (boletín 4027-06) pretende la introducción de una regla de asignación de asientos distinta a la proporcional. En efecto, lo que hace es sustituir la regla del art. 109 bis de la ley 18.700 por una que dispone que resultarán electos los candidatos que obtengan las primeras mayorías individuales en cada distrito o circunscripción. Es decir, si en una circunscripción se eligen tres parlamentarios, serán electas las tres primeras mayorías, independiente de los votos totales de las listas.

Como se dijo, todas estas proposiciones han sido presentados por los gobiernos de la Concertación o por parlamentarios vinculados a ella. En ese marco, los fundamentos de las propuestas coinciden ampliamente en el diagnóstico que se hace sobre las debilidades del binominalismo, como también en los argumentos para que el sistema que debe sustituirlo sea uno proporcional.

Vistos los textos de los nueve mensajes y mociones reseñados, las principales razones para terminar con el binominal son: a) origina una representación desigual, ya que con el 33,4% de los votos se asegura un escaño, independiente de los votos que obtenga la mayoría; b) al establecer umbrales de representación tan altos, provoca que minorías importantes queden sin representación; así, excluye a terceros privilegiando la primera minoría; c) impide o dificulta la representación de los independientes, siendo muy escasos los independientes que han resultado electos desde 1990; d) tiene efectos muy nocivos sobre la competencia, pues la traslada al interior de los pactos; e) el sistema «fuerza el empate», al hacer muy difícil que una

lista doble a la que le sigue; y, f) dada la configuración de los distritos, se producen grandes diferencias en el valor del voto de las personas.

Por su parte, los argumentos centrales en que se basan las propuestas para que el nuevo sistema sea proporcional, son: a) este sistema es el que mejor permite expresar el multipartidismo chileno y elimina la ‘camisa de fuerza’ que sobre éste introduce el binominalismo; con ello, mejoraría también la representatividad que tendrán los cuerpos legislativos; b) permite mayor competencia entre los diferentes partidos (con este sistema no es necesario que los partidos se omitan a favor de otros), y con ello que los electores puedan optar entre todas las alternativas; c) si el sistema electoral proporcional es acompañado de

la introducción de barreras de representación (thresholds) y las magnitudes de los distritos no son muy altas, se desincentiva la excesiva fragmentación del sistema de partidos, que afecta la gobernabilidad.

Cambios a los distritos y circunscripciones senatoriales y sus magnitudes.

Como es esperable, los diferentes proyectos de reforma de la regla de asignación de escaños y que promueven un sistema proporcional, son complementados con proposiciones de cambio del número y magnitud de las circunscripciones o distritos. Al igual que en el caso de las reglas electorales, hay amplia divergencia en torno a la profundidad con que esas propuestas abordan el punto.

En efecto, en relación a la Cámara de Diputados, de los proyectos que plantean una reforma constitucional, tres plantean la eliminación del guarismo ciento veinte que establece el número de diputados (boletines 720-07, 4968-07 y 4061-07). Esto, con el objeto de eliminar la rigidez que impone ese número y abrir el espacio para introducir un nuevo sistema electoral a través de una reforma de la ley 18.700. Uno plantea el aumento de su número a ciento cuarenta (boletín 2511-07) y otro a 124, con el objeto de elevar de uno a dos los distritos de las regiones de Aysén y Magallanes (boletín 439-07). De los proyectos de reforma legal, sólo uno de ellos plantea un aumento concreto a ciento cincuenta (boletín 3976-06).

Respecto del número de los distritos y sus magnitudes hay también variaciones importantes. En cuanto al primer punto, las proposiciones difieren bastante. De los tres proyectos que proponen un ‘redistritaje’concreto, el número de distritos propuestos son quince (que serían el número de las regiones del país hoy, boletín 2028-07), veinticuatro (boletín 4027-07) y treinta (boletín 2119-06).

En cuanto a las magnitudes de los distritos o circunscripciones, la mayoría establece una magnitud variable, mientras otros proyectos nada dicen al respecto (boletines 4061-07 y 4245-07) y uno plantea un número fijo para todos. Así, algunos proponen que el mínimo sea dos y el resto se determine conforme a la población de cada distrito (boletines 2119-06, 1328-07); otros entregan su definición a la ley (boletines 720-07, 2028-07); otro establece un mínimo de dos y máximo de siete (boletín 25011-07) y otro establece un número fijo de cinco por distrito (4027-06). Por último, la moción de Ascencio mantiene los distritos, y para la designación de los otros treinta diputados propone que se determinen de acuerdo a la proporción de votos de cada lista (ver nota 6).

En el caso del Senado ocurre algo similar en ambos aspectos. Sobre una nueva determinación de las circunscripciones senatoriales se pronuncian seis proyectos, de los cuales dos sostienen que cada los proyectos legislativos de reforma al sistema binominal 251región constituirá una circunscripción senatorial (sin dividirse) (boletines 720-7, 4027-06). De los demás, uno plantea que aparte de los 38 senadores electos a través del binominal, se agreguen otros doce electos en una circunscripción nacional (boletín 2511-07); y otro sostiene que aparte de esos 38, se designen otros diez de acuerdo a la proporción de votos de cada partido a nivel nacional (boletín 3976-06). Por último, otros dos no se pronuncian específicamente, señalado uno de ellos sólo que los senadores serán elegidos por circunscripciones senatoriales (boletín 1328-07) y el otro que serán electos en una votación directa nacional (boletín 2028-07).

En relación a la magnitud de las circunscripciones, por una parte existen propuestas que no indican una regla específica (boletín 720-07) y otras que crean sistemas paralelos para elección de senadores a través de un mecanismo distinto del binominal (boletines 2028-07, 2511-07 y 3976-06). Por la otra, hay dos propuestas más específicas.

La primera establece que la magnitud mínima es dos, aun cuando no dice nada sobre la máxima (boletín 1328-07), mientras la segunda es mucho más específica, estableciendo una magnitud variable, que varía entre seis para las tres regiones más grandes y dos para las más pequeñas (boletín 4027-06).

Como se desprende de lo anterior, las diferentes propuestas apuntan en general a bajar el número de distritos y a aumentar su magnitud. Vista la fundamentación de los mensajes y mociones, el objetivo principal de proceder en este sentido es hacer posible que efectivamente las fuerzas políticas relevantes accedan al Parlamento, por medio de bajar los umbrales de representación. Asimismo, se justifica que la magnitud no sea muy alta con el argumento de que así se evita una alta fragmentación del sistema de partidos. Por su parte, las proposiciones de ‘redistritaje’ se justifican también en la necesidad de igualar el valor del voto, lo cual es bastante problemático en el sistema binominal.

Candidatos a inscribir por cada lista o partido.

Si bien los puntos anteriores constituyen el centro de la discusión sobre la reforma electoral, existen otras materias que también han sido objeto de debate y que se han planteado como soluciones intermedias para resolver algunas inconveniencias del sistema binominal. En particular, destacan tres mociones, una presentada por parlamentarios de la Alianza por Chile y dos por parlamentarios de la Concertación. De ellas, dos se plantean dentro del mantenimiento del sistema binominal y la otra dentro de un proyecto de reforma amplia.

La moción presentada por parlamentarios de la Alianza por Chile buscaba introducir el que cada partido o pacto pueda presentar hasta dos candidatos por circunscripción o distrito, independiente de si ha formado pacto con otros partidos o no (boletín 1005-07). La segunda pertenece a un ex parlamentario del pdc, que permitía que cada lista pudiera presentar hasta el triple de candidatos a elegir por distrito o circunscripción, es decir, seis (boletín 1835-06). La última propuesta es de parlamentarios del pdc, que en el marco de una reformulación de los distritos y circunscripciones y de cambio de la regla electoral, sostenía que cada partido o pacto de ellos puede presentar tantos candidatos como estime conveniente (boletín 4027-06).

Las dos primeras mociones reseñadas coinciden en el argumento de fondo para proponer que dentro del binominal cada partido o pacto pueda presentar más de dos candidatos. En lo medular, sostienen que la limitación de dos candidatos por partido o pacto, por una parte, obstaculiza la necesaria renovación del Parlamento dada la posición privilegiada que tienen los parlamentarios en ejercicio que son candidatos. De esta forma, el cambio propuesto permitiría compatibilizar la posibilidad de que buenos parlamentarios continúen en sus cargos y que nuevos candidatos puedan participar. Por la otra, se argumenta que la limitación existente tiene un efecto nocivo, pues establece la ‘omisión’ como principio de mantención de los pactos electorales o partidos, los cuales están también cruzados por diferencias internas y por tanto el sistema les genera importantes conflictos muy difíciles de resolver. Por último, se asegura que esta norma permite ejercer de mejor forma la soberanía popular ya que los electores tendrán más opciones para elegir.

Los pactos electorales.

Un tercer punto relevante dice relación con los pactos electorales, esto es, acuerdos entre partidos para conformar listas conjuntas y sumar sus votos para mejorar sus resultados electorales, y a la vez evitar que se ‘pierdan’ votos emitidos en su favor. Ésta es una materia de gran trascendencia, por una parte, porque su admisión o no tiene efectos muy relevantes sobre la competencia política. Por la otra, porque en el caso específico del sistema binominal la posibilidad de establecerlos sólo se incorporó luego de que los partidos de derecha los proyectos legislativos de reforma al sistema binominal lo solicitaran para evitar un descalabro electoral, ya que los pactos no estaban incluidos en el proyecto original (Gamboa, 2006).

De los mensajes y mociones aquí considerados, cinco se refieren a esta materia, y lo hacen desde tres ángulos distintos. El primero se refiere a la actual situación que tienen los candidatos independientes en el marco de la formación de pactos electorales. Tres iniciativas han sido presentadas para regular esta materia. La primera, del senador Bianchi, propone que los candidatos independientes puedan celebrar pactos electorales entre sí (lo que hasta ahora no está permitido) y así sumar los votos que ellos pudieran tener.

Esos pactos serían válidos sólo en la región en que se presenta la candidatura independiente (boletín 4945-06). De acuerdo a Bianchi, estas reformas son necesarias, principalmente, por dos razones. Primero, porque ponen fin a la supuesta inconstitucionalidad de las normas de la ley 18.700 que al no permitir pactos entre independientes va contra el artículo 18 de la Constitución, que prescribe la plena igualdad entre los independientes y los partidos políticos en la presentación de candidaturas como en su participación en los procesos electorales. Segundo, porque pudiendo los independientes constituir pactos, superan las desventajas que les impone el sistema binominal, que privilegia los grandes pactos electorales (que ahora compiten contra simples nóminas de independientes).

La segunda también apunta a mejorar la situación relativa de los independientes, pero de forma más restringida, permitiendo se incorporen en grupos de a dos a los pactos con partidos políticos. En todo caso, se aclara que no podrían constituir grupos fuera de toda alianza o coalición, pues no puede permitirse que se conviertan en partidos irregulares (boletín 1005-07). La última propone también que los independientes que participan de un pacto electoral formen subpactos entre sí, o con otros partidos del pacto. Esto, dice el proyecto, tiene por objeto el que los candidatos independientes tengan similares posibilidades que miembros de partido para acceder al Congreso. A la vez, agrega la posibilidad de dos o más partidos que conforman un pacto suscriban a la vez un subpacto (como existen para el caso de las elecciones municipales), para que así los votos de esos partidos los aprovechen primero los miembros del subpacto (boletín 2119-06).

Las otras dos iniciativas en materia de pactos abordan el tema desde ángulos distintos. En primer lugar, existió un proyecto del ex senador Piñera en torno a establecer pactos electorales para las elecciones presidenciales. Esto tendría por objeto el que el electorado tenga claro que los candidatos presidenciales apoyados por un grupo de partidos, lo son formalmente de ese grupo de partidos y no sólo de aquel partido a que pertenezcan dentro del pacto (boletín 1339-07). La segunda tuvo por objeto volver al espíritu original del sistema binominal, eliminado la posibilidad de que los partidos formen pactos electorales. Esto, de acuerdo al diputado de rn Maximiano Errázuriz, porque la existencia de pacto impide que el electorado sepa «a quien está favoreciendo su voto», ya que eventualmente la votación de un candidato puede permitir la elección del que lo acompaña en la lista, en caso de que ésta doble a la que le sigue (boletín 4014-06).

Mecanismos de representación de grupos específicos.

El tema de la inclusión de mecanismos legales para favorecer y/o asegurar la integración de ciertos grupos o minorías políticas en el Parlamento no necesariamente está vinculado a una modificación de los elementos del sistema electoral antes considerados. Sin embargo, es conveniente reseñarlos aquí porque influyen también sobre la capacidad de representación del sistema electoral, que es uno de los temas centrales en la discusión.

Las propuestas legislativas en este ámbito apuntan a dos temas principales. El primero, y más discutido, se refiere a la introducción de «una ley de cuotas» que mejore las posibilidades de acceso a las mujeres a cargos de representación popular. Al respecto, se han presentado dos proyectos de ley. El primero es una moción presentada por diputadas oficialistas y de oposición. Por su intermedio, se pretendía, en lo que se refiere a la ley 18.700, incluir una norma que impedía que los candidatos a parlamentarios de un partido o pacto fueran ocupados en más de un 60% por personas del mismo sexo (boletín 3206-18). El segundo, corresponde a un mensaje enviado en octubre de 2007 por la Presidenta Bachelet, por el cual dice hacer efectiva una promesa de su campaña de introducir medidas de acción afirmativa para restablecer equilibrios de género y asegurar la representación de las mujeres en el Parlamento (boletín 5553-06). En concreto, y en lo que se refiere a la ley 18.700, establece una norma similar a la del anterior proyecto, pero cifra en setenta el porcentaje máximo de candidatos de un mismo sexo que pueden presentar los partidos o pactos. Se agrega que para el caso de que ello no se cumpla, se establecerá un plazo para su corrección antes de invalidar la presentación de la lista respectiva. los proyectos legislativos de reforma al sistema binominal.

El fundamento que subyace a ambas iniciativas es que las mujeres están subrepresentadas en la actividad política y los cargos de representación, lo cual debe ser corregido para así dar cumplimiento cabal a los acuerdos internacionales firmados por Chile y las normas constitucionales que imponen al Estado el deber de asegurar el derecho de las personas de participar en igualdad de oportunidades en la vida nacional. Esta subrepresentación quedaría demostrada por el hecho de que, no obstante constituyen más del 50% de la población, las mujeres no han superado nunca desde 1990 el 15% de los asientos en la Cámara de Diputados. Algo similar ocurre en los cargos comunales, donde ostentan cerca del 12% de las alcaldías y cerca del 25% de los cargos de concejal.

Con todo, estos proyectos no promueven una alteración de las reglas electorales, ya que sólo se refiere a la obligación de los partidos de que sus candidatos incluyan personas de ambos sexos, y en ningún caso asegura que personas de un determinado sexo ocuparán un porcentaje mínimo de cargos.

El segundo tipo de iniciativas se refiere a la representación de pueblos indígenas en el Parlamento, tema que sin embargo no ha sido aún discutido en profundidad. Así, el único proyecto que se encontró sobre la materia es muy general y sólo propone una reforma constitucional que establece que se asegurará a los pueblos indígenas que habitan en Chile representación en el Congreso, de acuerdo a los requisitos y condiciones que imponga la ley (boletín 5402-07).

Esta propuesta se fundamenta, en lo esencial, en que históricamente la decisiones sobre temas indígenas se han tomado sin que en ellos los destinatarios de las mismas hayan participado debidamente.

Por esto, sería necesario incorporar normas que terminen con su exclusión en el debate político y en adelante puedan expresar sus propuestas al respecto, a través de asegurar que estén representados en el Parlamento.

Comentarios finales

De lo expuesto, surgen algunos comentarios acerca de la discusión legislativa sobre la reforma electoral que es necesario relevar.

En primer lugar, sólo la Concertación aparece con un interés mayor en promover una reforma electoral y, en ese contexto, hay amplia coincidencia en que el sistema debe ser sustituido por un sistema proporcional. Sin embargo, al mismo tiempo hay una amplia 256 ricardo gamboadivergencia en torno a la fórmula específica que se debe introducir, la que ciertamente será difícil de superar pues la viabilidad de toda reforma depende de cómo afecte intereses específicos de partidos y parlamentarios.

En segundo lugar, el tema de los pactos electorales ha estado también presente en la discusión, lo que también permite prever que en el caso de que se alcance un acuerdo para una reforma, ellos estarán al centro de la discusión. Esto, fundamentalmente, por los efectos que tiene sobre la competencia, no sólo entre coaliciones, sino también entre los partidos que formen un mismo pacto.

Por último, se han incorporado a la discusión temas de inclusión de minorías políticas, los que probablemente seguirán estando presente y cruzarán en adelante la discusión sobre reformas electorales futuras.

Referencias

Altman, David. (2006). Reforma al binominalismo: sistema paralelo de acumulación. Documento de trabajo, puc. Disponible en .

Carey, John y Peter Siavelis. (2003). «El ‘seguro’ para los subcampeones electorales y la sobreviviencia de la Concertación». Estudios Públicos, 90: 5-27.

Comisión Boeninger. (2006). Grupo de trabajo sobre reforma al sistema electoral. Disponible en .

Gamboa, Ricardo. (2006). «El establecimiento del sistema binominal». En Carlos Huneeus (editor), La reforma al sistema binominal en Chile. Una contribución al debate (pp. 45-74). Santiago: kas. Guzmán, Eugenio. (1993). «Reflexiones sobre el sistema binominal». Estudios Públicos, 51: 303-24.

Huneeus, Carlos. (2006). La reforma al sistema binominal en Chile. Una contribución al debate. Santiago: kas.Pontificia Univesidad Católica de Chile (puc). (2006). Revista de Ciencia Política (Instituto de Ciencia Política), 26 (1). los proyectos legislativos de reforma al sistema binominal 257Número 1 Boletín 439-07 Estado ArchivadoAño 1991 Cámara Senado Modifica CPE, art. 43 Contenido Aumenta el número de diputados de 120 a 124. Autores Ruiz (PDC), Vodanovic (PS), Ortiz (RN) y Calderón (PS)

Número 2 Boletín 720-07 Estado Rechazado Año 1991 Cámara Senado Modifica CPE, art. 43, 45 y 47

Contenido

• Proyecto de reforma constitucional sobre distintas materias. En relación a la Cámara de Diputados, elimina la disposición que fija el número de diputados en 120 y establece que la ley determinará los distritos para su elección.

• En el caso del Senado, establece que cada región constituirá una circunscripción senatorial y que la ley determinará cuantos senadores elige cada región.

• Todo lo anterior, para establecer las bases para una reforma legal que introduzca un sistema de representación proporcional para la elección de ambas cámaras.

Autores 1992. MensajeNúmero 3 Boletín 1005-07 Estado Rechazado Año 1993 Cámara Senado ModificaLey 18.700, arts.

4, 1165, 71, 73, 87, 88, 89, 107 y 109 bis

Contenido

• Modifica ley 18.700, estableciendo que cada partido puede presentar hasta dos candidatos por circunscripción o distrito, aun cuando haya formado pacto con otros partidos.

• Los independientes pueden incorporarse a un pacto electoral de partidos en grupos de a dos.

• Introduce el voto de lista a favor de un partido o pacto.

Autores Alessandri (RN) y Thayer (designado)Número 4 Boletín 1328-07 Estado Archivado

Año 1994 Cámara - ModificaCPE, arts. 43, 44 y 45

Contenido

• Reforma constitucional que modifica la composición del Parlamento, estableciendo que la Cámara se compone de 120 miembros elegidos en votación directa por los distritos electorales que establezca la ley, eligiéndose dos o más diputados por distrito.

• En el caso del Senado, plantea se integre por 47 miembros, elegidos por circunscripciones senatoriales. Cada una debe elegir al menos dos senadores.

Autores Mensaje

Los proyectos de reforma del sistema electoral 1990-2008258

Este artículo pertenece al libro: Reforma del Sistema Electoral Chileno. Arturo Fontaine, Cristián Larroulet, Jorge Navarrete e Ignacio Walker (editores), Santiago: PNUD, CEP, Libertad y Desarrollo, Proyectamérica y Cieplan, 2009.

http://www.auditoriaalademocracia.org/archivos/129831724610.rgamboa_libro_reforma-electoral.pdf

Escenarios del 10 al 17 de enero de 2012. Rodolfo Fortunatti

2012-01-12T22:04:00.000-03:00

Tema

BINOMINAL

Cursos de acción

Senador Eduardo Frei: Hay 24 senadores, la mayoría está y tenemos los quorum constitucionales para aprobar esa reforma en el Senado y también con los votos en la Cámara de diputados. Por lo tanto la decisión es del Presidente, de quien gobierna en un régimen presidencial como el nuestro. El Presidente debe actuar por sobre los partidos.

Senadora Lily Pérez: El Presidente Piñera nos ha pedido que apoyemos la reforma.

Senador Jovino Novoa: Si se quiere armar una nueva coalición sobre la base de la Concertación (de Partidos por la Democracia, la coalición opositora), más dos o tres senadores díscolos de RN (Renovación Nacional, el otro partido derechista) sería bueno que el país, que el gobierno lo supiera… no sé si sería bueno que se cambie la coalición gobernante.

Senadora Lily Pérez: Es un contrasentido llamarse Coalición por el Cambio y no estar dispuestos a implementarlos.

Asunto

Radio Universidad de Chile: Un grupo de diez parlamentarios militantes de Renovación Nacional e independientes firmó la mañana de ayer una carta de compromiso para apoyar con sus votos desde el Congreso Nacional las iniciativas que surjan para impulsar una reforma tributaria y cambiar el sistema electoral binominal.

Senador Carlos Cantero: Queremos que se envíen los proyectos y en el marco del quehacer democrático, como corresponde habitualmente, hablar sobre los perfeccionamientos que permitan aunar las voluntades de todos los sectores. Se está conformando una nueva mayoría y en ese sentido también queda claro que el Presidente de la República hoy tiene una nueva interlocución. Hay senadores que hacen la mayoría en el Senado y vamos a trabajar también por constituir esa mayoría en la Cámara de Diputados, que ya está garantizada.

Senador Ignacio Walker: Al binominal le llegó la hora.

Senador Víctor Pérez: La modificación del sistema binominal sólo viene a resolver un problema de repartición de cupos en los partidos, y si bien es un tema que podemos debatir, hoy la prioridad tiene que estar puesta en cómo enfrentamos la crisis económica, en cómo lograr efectivamente mayor equidad en la educación, en cómo generamos mayor empleo e incentivamos la inversión.

Vigencia

Ministro Andrés Chadwick: El gobierno busca acuerdos con la coalición de gobierno y una vez conseguidos se buscará coalición con la Concertación y el resto de las figuras políticas.

Tema

REFORMA TRIBUTARIA

Cursos de acción

Ministro Pablo Longueira: No tengo duda que la vocación social que ha tenido históricamente la UDI va a respaldar una iniciativa como la que ha planteado el Presidente.

Diputado Felipe Ward: No estamos condicionando la aprobación de una eventual reforma tributaria a la eliminación del impuesto específico, el planteamiento es que si se va a debatir el tema necesariamente tiene que estar incluido este tema. Nosotros no vamos a transar en eso. El rol de la bancada UDI, que es la más grande de Chile, es recordarle a nuestro Gobierno que la gente votó por nosotros para gobernar con nuestras ideas y no con ideas prestadas, y es necesario que en el Gobierno se entienda que la bancada de la UDI tiene vida propia.

Asunto

Alcalde Claudio Orrego: Muchos son los temas que podría abordar una reforma tributaria. ¿Cómo eliminar los espacios a la elusión y evasión? ¿Cómo homologar los impuestos a empresas y personas? ¿Cómo eliminar exenciones ya injustificables? ¿Cómo hacer que se tribute no sólo por utilidades repartidas sino también por las retenidas? ¿Cómo lograr que en Chile los que tienen rentas al capital también paguen por sus ganancias? ¿Cómo hacer que el impuesto a la herencia no sea meramente decorativo? En fin, una reforma bien hecha permite, simultáneamente, aumentar la recaudación y hacer más inteligente y justo nuestro sistema tributario. También, disminuir la desigualdad brutal en nuestra sociedad.

Diputado Gustavo Hasbún: La reforma tributaria no es sólo para subir impuestos, si no que también tiene que ser para bajar y sobre todo los tributos a las personas

Vigencia

La Tercera: Cerca de las 10 horas llegaron al ministerio el presidente del partido, Carlos Larraín, el senador Francisco Chahuán y los diputados Nicolás Monckeberg y Joaquín Godoy, además de los miembros de la comisión económica del partido Daniel Platovsky y el ex ministro Ricardo Rainieri. Para las 17.30 horas está agendado el encuentro del titular de Hacienda con la UDI, a la que asistirán el timonel del partido Juan Antonio Coloma, el senador Jovino Novoa y los diputados Javier Macaya y Carlos Recondo.

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DERECHOS HUMANOS

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EFE: La Corte Suprema de Chile se impuso un plazo máximo de dos años para cerrar todas las causas de violaciones a los derechos humanos que están pendientes ocurridas principalmente durante la dictadura militar (1973-1990). La información la entregó este miércoles el vocero del organismo, Jaime Rodríguez Espoz, quién explicó que se redistribuyeron diversas causas tras el fallecimiento del juez Víctor Montiglio.

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Presidente de la Corte Suprema, Rubén Ballesteros: La Corte Suprema, el Poder Judicial ha dado su mayor atención y preocupación a las causas de Derechos Humanos. Hay ministros de la Corte de Apelaciones de Arica a Magallanes que están trabajando en procesos de Derechos Humanos, en muchos casos ellos están dedicados exclusivamente a esas causas. El deseo, el interés de la Corte Suprema es que estas causas vayan terminándose en lo posible en un tiempo breve, ojalá antes de dos años.

EFE: Los familiares de las víctimas de la represión militar se mostraron disconformes durante esta jornada, calificando como un retroceso la nueva distribución de los jueces en los diversos casos a investigar. Según fuentes judiciales, en los últimos años se han recibido cerca de 700 procesos relacionados con delitos de tortura, todos ocurridos bajo la dictadura.

La Nación: En el marco del debate parlamentario sobre la Ley de Resguardo del Orden Público, más conocida como “Ley Antitomas”, Amnistía Internacional (AI) instó a las autoridades y parlamentarios chilenos que la discusión de este proyecto y el texto final se ajuste plenamente a la normativa internacional de derechos humanos y recordó que "Chile ha ratificado los principales tratados de derechos humanos, por lo que tiene la obligación a nivel internacional e interno de respetar los derechos humanos, y en particular el derecho a celebrar reuniones o manifestaciones pacíficas".

Cambio 21: Una investigación determinó que 150 casos de fallecidos, que no figuran en los informes oficiales sobre la dictadura, pudieron ser víctimas de la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990), informaron los autores del trabajo. La investigación halló irregularidades en la cadena de custodia de los cuerpos y errores en la identificación de cadáveres y comprobó que algunos de ellos desaparecieron después de estar en el Servicio Médico Legal (SML), señalaron las fuentes.

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Cambio 21: Además, aseguró que hay varios magistrados de Corte de Apelaciones trabajando exclusivamente en causas de derechos humanos, porque el deseo de la Suprema es que en dos años estas causas ya estén cerradas.

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DICHOS DEL ALCALDE PEDRO SABAT

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Alcalde Pedro Sabat: Lamento lo que pasó y siento pena porque no estuve a la altura del cargo.

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Alcalde Pedro Sabat: Un puterío es el que transa por algo el sexo, no está hablando de amor, estoy hablando de gente que transó plata y droga para poder tener sexo ahí.

Alcalde Pedro Sabat: Uno que no está en la burbuja del Congreso hablando tonteras todo el día, sino que está sufriendo y viendo sufrir a la gente, uno se desespera, se sale de madre.

Diputada Karla Rubilar: Lamentablemente todos somos testigos del día de furia del día de ayer, al parecer el día de furia continuará hoy. Yo tenía la esperanza que en la mañana con sus declaraciones para pedir disculpas y reconocer que sus dichos no habían estado a la altura de la autoridad íbamos a cerrar el capítulo.

Diputada María Angélica Cristi: Cuando uno está en política y se equivoca en los términos que usa es súper difícil enmendar la plana. Así como alguna vez dijo alguien lo del sueldo reguleque, el alcalde va a quedar marcado por sus expresiones.

Diputado Alfonso de Urresti: Me parecen de una falta de respeto a la comunidad a los estudiantes, a las mujeres, a la sociedad en general. Creo que es una vergüenza, creo que Renovación Nacional debiera sancionar o cuidar que sus alcaldes tengan un comportamiento. El país en general debiera repudiar estos hechos, porque no es posible que un señor se crea dueño de la moral, dueño de calificar el legítimo movimiento de estudiantes. Hacer esa acusación en contra de niñas es impresentable, pero del Señor Sabat hemos escuchado muchas brutalidades y esta es una más

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La Tercera: La información fue confirmada a La Tercera por la coordinadora de la Defensoría Popular, María Rivera, quien además es ex alumna del INF "y no soy ninguna puta". "Estamos evaluando las acciones a seguir, que podrían llegar incluso a una querella por injurias, pero ya mañana tendremos más claras las vías de acción", señaló la profesional.

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LA POLAR

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Radio Universidad de Chile: El Fiscal Nacional, Sabas Chahuán, aseguró que el Ministerio Público pondrá “todos los énfasis que se puedan poner, y todos los medios de la Fiscalía –que son escasos, pero que estamos reasignando- para combatir los delitos de cuello y corbata. Caiga quien caiga, en el sentido de que el que tenga responsabilidad, que la enfrente”.

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La Segunda: La Corte de Apelaciones de Santiago confirmó la resolución que declaró admisible la demanda de interés colectivo difuso interpuesta por el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) en contra de la multi-tienda. En fallo unánime (causa rol 7422-2011), los ministros de la Séptima Sala del tribunal de alzada Mario Rojas, Pilar Aguayo y el abogado integrante Bernardo Lara, ratificaron la determinación del Primer Juzgado Civil de Santiago que había declarado admisible la acción interpuesta por infracciones a la Ley del Consumidor.

Cooperativa: En la resolución se señala además que hay " prohibición de celebrar actos y contratos sobre los créditos concedidos a los consumidores, tarjeta habientes de la tarjeta de crédito de La Polar, que han sido objeto de repactación unilateral, y sobre los demás pagarés u otros títulos de crédito que documentaron la deuda contraída por dichos consumidores. Que la solicitud formulada cumple con todos los requisitos legales establecidos para su procedencia y resulta idónea para asegurar el resultado de la acción deducida, la cual ha sido declarada admisible por el tribunal".

MSN: El director del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), Juan Antonio Peribonio, valoró la decisión de la Corte de Apelaciones de Santiago de acoger a trámite la demanda colectiva presentada por el organismo contra la empresa La Polar por las repactaciones unilaterales a sus clientes.

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Radio Universidad de Chile: El tribunal además decretó una medida cautelar en contra de la sociedad administradora de la tarjeta de crédito de la multitienda, y ordenó la prohibición de celebrar actos y contratos sobre créditos pactados. La semana pasada, el tribunal de alzada determinó también que La Polar deberá abstenerse de enviar a sus deudores a los boletines comerciales.

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CODELCO ANGLO AMERICAN

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Presidente ejecutivo de Codelco, Diego Hernández: No hay ninguna razón para que en estos momentos se vaya a recurrir a cortes internacionales, porque se va a cortes internacionales cuando es un juicio contra el Estado y no hay ningún fallo de los tribunales chilenos al que ellos puedan aducir, a lo mejor en el futuro irán pero en estos momentos no.

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La Tercera: La Tercera Sala de la Corte de Apelaciones ordenó este jueves a Codelco que pague a Anglo American los costos en los que incurrió la británica en el proceso judicial por el recurso de protección interpuesto por la estatal en noviembre pasado.

Diario Financiero: La defensa de Anglo American presentó ante la Corte de Apelaciones un escrito solicitando que en caso de que el desistimiento del recurso de protección presentado por Codelco sea aceptado “debe ir acompañado de una condena en costas”, que le permita a la británica resarcirse al menos de los gastos en que ha incurrido como consecuencia del procedimiento.

China.org.cn: En su demanda, Codelco solicita que se obligue a la transnacional británica a entregar y transferir el 49 por ciento de las acciones de Anglo American Sur S.A., en las mismas condiciones que establece dicho contrato. La presentación se funda en que Anglo American ha incumplido "de manera arbitraria y de mala fe, sus obligaciones emanadas del contrato". Además, solicitó que "la minera británica sea condenada a pagar todos los perjuicios ocasionados por sus incumplimientos del contrato, entre los cuales se consideran los dividendos de las acciones que la empresa estatal tiene derecho a comprar". También la minera chilena, la mayor productora de cobre del mundo, podrá solicitar a los tribunales medidas tendientes a asegurar el 49 por ciento de Anglo American Sur S.A. y evitar que se adopten decisiones que la perjudiquen.

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China.org.cn: Codelco presentó también este lunes ante una Corte de Santiago una medida prejudicial preparatoria en la cual requiere a Anglo American la exhibición del contrato secreto de venta del 24,5 por ciento de las acciones de Anglo American Sur a Mitsubishi, a fin de estudiar una posterior demanda de nulidad. Sólo si no fuese acogida la petición principal -que es el traspaso del 49 por ciento de las acciones de Anglo American Sur S.A- Codelco solicita que se le entregue y transfiera el 24,5 por ciento de las acciones de esa empresa, más una indemnización equivalente por el 24,5 por ciento restante, la que debe ser determinada por el Tribunal.

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PRIMARIAS DC

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Cooperativa: Respecto de las primarias DC para elegir a sus candidatos municipales, Walker espera que sea "una verdadera fiesta de la democracia" y una especie de "reencuentro" del partido con la ciudadanía, asegurando que serán 79 comunas con 500 candidatos. La convocatoria es para que "los que son o se sienten demócrata cristianos" concurran a elegir sus candidatos para las municipalidades 2012, en las caules "no hay pacto" con el Partido Comunista. "Nuestra política de alianzas, en la Concertación, el presidente del Juntos Podemos, nuestro único pacto electoral es la lista conjunta de concejales DC-PS- Independientes que vamos a llevar en todo Chile", ya que lo que la gente pide, indicó, es "un contrapeso a un gobierno que concentra mucho poder en pocas manos y eso se llama unidad de la oposición".

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El Día: Tres recintos educacionales se han habilitados en Coquimbo para efectuar el próximo domingo las primarias de concejales. Esto pese a la suspensión de la elección del candidato al sillón edilicio. Según datos entregados por la Democracia Cristiana los recintos autorizados son la Escuela Coquimbo, Santo Tomás de Aquino y David León Tapia, en Tongoy.

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Cambio 21: El 15 de enero, también es la ocasión de elegir a los candidatos concejales en las comunas donde hay más que los cupos correspondientes a la DC. En este caso, hay 78 comunas en las cuales hay exceso de candidatos a concejales, por lo cuál también participarán del proceso de primarias. Cabe señalar que los que resulten electos competirán directamente en las elecciones municipales de octubre, no pasan por otra primaria, como es el caso de los candidatos a alcaldes. En el caso de los otros partidos de la Concertación, el Partido Socialista ya realizó su primaria de alcaldes, el PPD está próximo a realizarla y el PRSD aun no decide la forma de elegir a sus candidatos.

15 preguntas a los pre-precandidatos presidenciales. Leonel Sanchez J.

2012-01-08T13:10:00.002-03:00

Es increíble que desde la oligarquía criolla se estén levantando tantas candidaturas presidenciales, como si en Chile no hubiese pasado nada durante el año 2011.

Pero es una realidad que todo actor político debe considerar y, antes que el tema tome otros ribetes, permítanme elevar algunas interrogantes, dirigidas especialmente a aquellos hombres y mujeres que están dispuestos a asumir tan alta responsabilidad.

Para enfrentar la proliferación de candidaturas a la Presidencia de la República, en medio de las movilizaciones y de la grave crisis política-institucional que enfrenta el país, se hace necesario clarificar el contexto de dicho proceso que – a mi modo de ver las cosas – debería comenzar con aclarar y visibilizar las propuestas que hay detrás de cada candidatura.

Puede ser una miopía personal o tal vez una mal formación política pero, todavía no configuro una matriz de pautas, ideas fuerzas, propuestas, plataformas programáticas, o como queramos llamarlas, detrás de las diversas aspiraciones presidenciales para el 2013.

Soy uno de los convencidos de que el proceso electoral presidencial de 2013 será en un entorno de discusión, definición y debate que no se veía, en los campos y ciudades de nuestra patria, desde el año 1970, elección en la cual el centro del debate estaba señalado en el modelo de desarrollo para Chile.

Ni siquiera la elección presidencial de 1989 tuvo esa característica, pues estaba la convicción del triunfo de las fuerzas políticas que ganaron con el NO, un año antes, y la gran duda era el cómo se desarrollaría la vuelta a la democracia y la consiguiente transición.

Para entrar en terreno sobre el proceso electoral presidencial que se avecina y que se desplegará con toda su fuerza a partir de la misma noche de la elección municipal, tenemos que plantearnos cuales serán los ejes temáticos del próximo gobierno.

En lo personal, me gustaría preguntarle a los/as aspirantes a Presidente/a de la República sobre 15 interrogantes, sólo para ver si tiene sentido seguir conversando con dichas personas un proceso de mayor convergencia.

Son mis interrogantes. Usted estimado/a lector/a, está invitado/a a elaborar su propio decálogo. Estas son las mías:

1. ¿Estás dispuesto/a a impulsar una Asamblea Constituyente que elabore una Nueva Constitución?

2. ¿Te puedes responsabilizar en buscar fórmulas para Renacionalizar el cobre chileno y proteger nuestros recursos naturales como el litio y el agua?

3. ¿Te puedes comprometer por una educación pública gratuita y de calidad para todos y todas los que quieren acceder a ella?

4. ¿Puedes impulsar una reforma tributaria más equitativa, con incentivos a la pequeña y mediana empresa y una mayor carga tributaria a la gran empresa?

5. ¿Estás en condiciones de buscar políticas públicas que fortalezcan la salud pública y se regule la exagerada ganancia de las Isapres?

6. ¿Tienes la fuerza para iniciar un proceso de regionalización y descentralización, con poderes ejecutivos y legislativos regionales elegidos por votación popular?

7. ¿Puedes plantear la dictación de un Nuevo Código del Trabajo que considere la negociación colectiva interempresas, el fortalecimiento de la organización sindical y la eliminación del remplazo de las y los trabajadores después de 15 días de huelga legal?

8. ¿Puedes impulsar un nuevo trato hacia nuestros hermanos de los pueblos originarios preocupándose de su marginación cultural, considerando su autonomía organizacional y su real incorporación al desarrollo nacional?

9. ¿Puedes profundizar una reforma a nuestro sistema de AFP, en la cual sean los verdaderos dueños de los fondos, es decir las y los trabajadores, los que definan los destinos de sus ahorros y no los grandes grupos económicos, y permitiendo la creación de una AFP Estatal?

10. ¿Te puedes comprometer con verdaderas políticas de igualdad de género?

11. ¿Puedes impulsar una modernización del Estado?

12. ¿Estás dispuesto/a a cambiar la matriz energética, buscando energías alternativas y sustentables con el medio ambiente?

13. ¿Estás dispuesto/a a impulsar las reformas necesarias para terminar con el sistema monopólico de los medios de comunicación social y masivos?

14. ¿Estás disponible para realizar las modificaciones necesarias para reimpulsar una profunda participación comunitaria?

15. Finalmente ¿Estás disponible para someterte a un mecanismo de primarias abiertas para definir la o el candidato presidencial de la oposición y un proceso participativo para definir una plataforma programática?

Sólo si hay voluntad de converger en estas y otras preguntas tiene sentido continuar el diálogo político y social para construir una candidatura presidencial.

De lo contrario estaremos hablando de farándula política, discutiendo las características individuales de cada candidato/a.

Para lo cual – no sé usted – en lo personal, no estoy disponible.

Escenarios del 3 al 9 de enero de 2012. Rodolfo Fortunatti.

2012-01-06T10:12:00.002-03:00

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PSUY DESIGUALDADES

LaTercera: Las desigualdades en el proceso de admisión a las universidades es unreflejo del segregado y desigual sistema escolar que tenemos. Es allí dondedebemos hacer esfuerzos para cambiar la fórmula de financiamiento porasistencia, dotar de mayores recursos a las escuelas y generar capacidades deenseñanza.

ElMercurio: Tal como los años anteriores, los colegios pagados volvieron aacaparar la mayor cantidad de puntajes nacionales en la Prueba de SelecciónUniversitaria (PSU). Un total de 187 estudiantes pertenecientes a este tipo deestablecimientos obtuvieron puntajes máximos en los distintos test.

LaNación: Harald Beyer indicó también que otro de los datos que arrojan lospuntajes nacionales es que en proceso de admisión 2012 aumentaron –de 17% a29%- los establecimientos subvencionados por el Estado que lograron puntajenacional. Los particulares pagados cayeron de un 66% a un 59% en relación alnúmero de alumnos que obtuvieron el máximo puntaje. Beyer puso el acento en queeste resultado "rompe una tendencia". Los liceos municipales, entanto, bajaron sus puntajes nacionales de un 18% a 12%.

123:Según un análisis comparativo entre la PAA y la PSU, realizado por lainvestigadora de Libertad y Desarrollo, María Paz Arzola, entre 2003 y 2010 labrecha entre alumnos de colegios municipales y particulares pagados subió de 49puntos a 53 puntos. A juicio de la profesional, la PSU ha fallado como unaforma de disminuir las brechas existentes al momento de acceder a la educaciónsuperior, ya que ésta fue hecha bajo el argumento de que la PAA favorecía a losalumnos provenientes de mejor situación socioeconómica, y que esto debíacambiarse. La investigadora sostiene que al igual que con los resultados en elSimce, se encuentra que alumnos de los colegios particulares subvencionados confines de lucro obtienen mejores puntajes que los de colegios municipales, ypeores que los de colegios particulares subvencionados sin fin de lucro.

Biobío:El ex ministro, bajo la administración de Michelle Bachelet, dijo que hay untema de fondo: replantear la manera que queremos hacer educación la quecontinúa con serios problemas de inequidad. “Tenemos que aprender a certificarla calidad, esos cambios no se han realizado por lo que este año el movimientoestudiantil será muy duro y agresivo”, dijo Zilic.

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CEPY ADIMARK

RobertoMéndez, director de Adimark: Los números de la CEP son más parecidos a lasituación que se vivió en el invierno y hasta septiembre. Porque desde octubrehasta ahora ha habido un ligero repunte, como nosotros mostramos en noviembrecon los 35 puntos.

GuillermoTeillier: Es una cosa rara que en una encuesta que apareció hace una semanaatrás esté con 10 puntos menos y en esta con 10 puntos más. No sé si estodesprestigia a las encuestas o es que una encuesta está arreglada y otra no,pero a mí me parece mucho más seria la CEP.

123:El ministro secretario general de Gobierno, Andrés Chadwick, dijo este martesque el Ejecutivo está tranquilo con los resultados de la última encuestaAdimark, asegurando que ésta es una muestra mucho más actualizada que laanterior medición CEP, que arrojó sólo un 23% de aprobación al PresidenteSebastián Piñera.

AVN:Adimark agregó que durante el año pasado, Piñera obtuvo un un apoyo"magro" de 35%, cifra inferior a la alcanzada por la ex presidentaMichelle Bachelet en su segundo año de gobierno, cuando promedió 42% deaprobación. En tanto, las demandas del movimiento estudiantil, que en 2011movilizó a millones de personas por una educación pública gratuita y decalidad, mantiene un nivel de aprobación de 70%. Las áreas de gestión delgobierno chileno mejor evaluadas son Relaciones Internacionales (69%), Economía(45%) y Empleo (45%). Estos nuevos datos se conocen una semana después de queel Centro de Estudios Públicos (CEP) revelara que, según estudios realizados,la popularidad del presidente de Chile apenas llega a 23%, mientras que la desaprobaciónde su administración alcanzó 62%.

LaNación: Respecto del 70 por ciento de respaldo ciudadano hacia el movimientoestudiantil y el 69 ciento de desaprobación al manejo del conflicto por partedel Ejecutivo, Teillier señaló que marca un precedente sobre cómo se abordarála lucha estudiantil el 2012. “Eso determina hacia delante la posibilidad quela lucha continúe, porque la gente siente que efectivamente el gobierno no hasolucionado absolutamente nada en términos de educación y de reformaspolíticas”, sostuvo.

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LEYDE PRIMARIAS

RadioUniversidad de Chile: El diputado PPD, Pepe Auth, informante de este proyecto,indicó que ya fue aprobado en la comisión de Gobierno Interior y sólo resta sudiscusión en Sala en la Cámara antes de llegar al Senado. Además se mostróconforme con el proyecto y sus condiciones. “Se establece la primaria como otraelección, tal como son las elecciones normales, es decir administrada por elServel, con vocales financiados por el Servel, con el recuento hecho por elServel. Como si se tratara de una elección más del sistema electoral chileno”,señaló el parlamentario.

LaTercera: Por 104 votos a favor, 3 en contra y 2 abstenciones, la Cámara deDiputados aprobó esta tarde el proyecto que establece un sistema de eleccionesprimarias para que los partidos políticos puedan nominar a sus candidatos aPresidente de la República, parlamentarios y alcaldes.

123:El ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, destacóla aprobación del proyecto de ley de elecciones primarias voluntarias yvinculantes en la Sala de la Cámara de Diputados en su primer trámiteconstitucional. Larroulet destacó que la iniciativa forma parte de la AgendaDemocrática del Gobierno y permite que los ciudadanos puedan escoger a sus candidatospara alcaldes, parlamentarios y Presidente de la República y, además, hace queesta selección sea más transparente, competitiva y participativa.

ElMostrador: El jefe de la bancada de diputados de la Democracia Cristiana (DC)Aldo Cornejo, discrepó de la evaluación de Larroulet, planteando que finalmenteque “nada sacamos con ir mejorando el sistema político por partes, si noabordamos el problema de fondo. La mantención del binominal significará en lapróxima elección un desincentivo, aunque se hayan mejorado otros aspectos”.“Aprobamos la inscripción pon automática, lo que permitirá que más de cuatro millonesde chilenos puedan votar; hoy aprobamos la ley que establece un sistema deprimarias, pero aún no se aborda el tema central. Me preocupa que exista unsupuesto equivocado y que se piense que sólo con esto aumentará laparticipación ciudadana”, comentó Aldo Cornejo.

LaTercera: El proyecto, que deberá ser discutido en el Senado, podría estarvigente para ser usado en las elecciones municipales de octubre de este año. Deser así, las elecciones primarias se concretarían el 1 de julio, a más tardar,realizándose simultáneamente las elecciones de todos los partidos o pactos.

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ANGLOAMERICAN—CODELCO

Biobío:El Ministro de Minería, Hernán de Solminihac, se refirió a las acciones queseguirán en el proceso que mantiene enfrentados a Codelco con la minerabritánica Anglo American por la venta de su filial Sur. Al respecto elSecretario de Estado dijo que existen dos vías de no materializarse la comprapor parte de la minera estatal durante el mes de enero, seguirán la víajudicial o la búsqueda de un acuerdo, sin descartar aceptar un 24,5% más elpago de un plan compensatorio por el saldo restante.

ElMercurio: El abogado de Codelco Pedro Pablo Gutiérrez anunció que la firmaprepara dos demandas contra Anglo American, una de las cuales tiene comoobjetivo dejar sin efecto el contrato por la venta del 24,5% de la propiedad dela ex Disputada de las Condes a Mitsubishi, al que calificó como"defraudatorio".

MinistroHernán de Solminihac: Ayer Codelco hizo efectiva la opción y esperamos que se materialicede acuerdo a lo que el contrato dice. Nosotros apoyamos la opción que Codelcoha tomado. Creemos que es lo que el contrato dice y queremos que se materialicelo antes posible, de acuerdo a lo que indica el contrato.

Mercado:El lunes comunicó en Santiago que “ha ejercido su derecho a comprar acciones enAnglo American Sur”, un grupo de activos de cobre con centro en la mina de losBronces donde Anglo acaba de completar una costosa expansión. Codelco, laminera de cobre más grande del mundo por producción, dijo que sus derechos se extiendena 49% de las acciones en Anglo American Sur, que también incluye propiedades defundición y de exploración. Anglo no tardó en devolver el glope: se niega aotorgar esa opción. La minera británica dijo que “dado que Codelco ha violadoel contrato, no tiene derecho a ejercer la opción de compra de Anglo American yen consecuencia, cualquier intento de ejercerla quedará sin efecto”.

Univisión:La disputa judicial en la que están enfrascadas la chilena Codelco, la mayorproductora mundial de cobre, y la Anglo American por la propiedad del 49% de unyacimiento cuprífero podría durar hasta cinco años, dijo el martes elpresidente del holding local, Gerardo Jofré. "Si esto se judicializadefinitivamente tenemos que pensar en un plazo que va entre 3 y 5 años", expresóel ejecutivo en declaraciones a radio Cooperativa.

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Vigencia

BINOMINAL

ElMercurio: La senadora de la Democracia Cristiana (DC), Soledad Alvear, dijoeste martes que La Moneda debe enviar en marzo la reforma constitucional quemodifique el sistema binominal, "si realmente tienen la voluntad dehacerlo".

LaTercera: "Ya hay un proyecto de acuerdo pendiente en el Senado, quepretende crear una comisión bicameral entre el Senado y la Cámara para escuchara la ciudadanía y los actores más importantes en relación con las reformaspolíticas", dijo Zaldívar. De igual manera, el parlamentario añadió que"muchas veces la gente habla de hacer una asamblea constituyente, cuandono es factible porque no está dentro de nuestro ordenamiento constitucional,pero sí es posible instalar una comisión bicameral, que pueda abocarse alestudio de una nueva Constitución que refleje todas las aspiraciones de laciudadanía".

Cooperativa:En el encuentro de ambos "el Presidente (Piñera me dice que) quiere hacerun gran debate sobre reformas políticas. Yo le digo: 'Conforme, Presidente.Pero no me voy a dar el trabajo de sentarme en una mesa si, primero, no estamostodos de acuerdo en que se acabó el sistema binominal', porque -con el mayorrespeto- llevo 23 años discutiendo este tema. Como Presidente de Chile discutíseis meses con RN y la UDI y nunca se aceptó el cambio. Entonces, ¿por qué lovan a cambiar ahora?", dijo Lagos haberle señalado al jefe de Estado.

ExPresidenta Bachelet: Son reformas políticas tales como la necesaria eliminacióndel sistema binominal y el cambio por un sistema que realmente permita quepodamos tener un país donde la representatividad popular sea mejor, sea másadecuada a la realidad chilena, por un sistema electoral que sea másequitativo, más representativo.

Infinita:Larroulet, señaló que el 2012 será "un año de reformas políticasimportantes, hay que pensar que nuestra democracia se ha envejecido, el padrónelectoral hace 20 años atrás el 30 por ciento de él eran personas jóvenes, hoydía sólo el 9 por ciento y por lo tanto estamos ad portas de una reformapolítica mayor como es la inscripción automática el voto voluntario quenosotros queremos que se materialice en las elecciones municipales deoctubre".

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INCENDIOSFORESTALES

Terra:El senador del MAS, Alejandro Navarro, señaló que el Estado israeslí “debeindemnizar” a Chile por los daños causados por el ciudadano de ese país queinició el fuego en el Parque Nacional Torres del Paine, en la Región deMagallanes. Navarro hizo un símil con la situación vivida en el año 2005 en elmismo lugar, instancia en la que ciudadano de la República Checa provocó unsiniestro. A raíz de esto, ese país compensó económicamente a Chile parareparar, en parte, el daño ambiental provocado por el turista.

Univisión:Los incendios forestales en el sur de Chile seguían avanzando este martes yhabían arrasado ya casi 40.000 hectáreas, propagados por una intensa ola decalor y fuertes vientos, mientras las autoridades investigan la posibleintencionalidad en algunos de los siniestros.

ElMostrador, Santiago Escobar: El problema de Chile, además de las falencias decada institución sectorial, parece ser no tener una política nacional frente alas catástrofes, que dé cuenta de la complejidad del país y articule unainstitucionalidad flexible y rápida y con medios adecuados para hacerles frenteen todos los niveles. En “Torres del Paine es evidente que no se cuenta con lacapacidad de respuesta necesaria, dada la frecuencia y extensión de losincendios” concluye

Tacón.Es decir, no se aprende.

MinistroRodrigo Hinzpeter: La probabilidad de que haya sido causado intencionalmente, desgraciadamenteno es una probabilidad que podamos descartar.

ElPingüino: La diputada Carolina Goic explicó que “el ministro del interior nosdice que se demoraron 2 horas y 45 minutos en reaccionar, pero hay testigos queseñalan que habrían pasado más de 4 horas, dejando pasar un tiempo valiosísimo,en condiciones climáticas adversas, para controlar un incendio que, en esemomento, estaba en sus etapas primarias”. "También sabemos que el personalde apoyo a los Guardaparques, que se contrata durante la temporada peak, disminuyóde 60 personas el año 2009, a 22 el 2011, lo que claramente es muy poco pararealizar un resguardo adecuado para un parque de una extensión como esta”.

123:El ingeniero forestal y académico de la Universidad de Santiago (Usach) JorgeMorales, junto a su colega, Pablo Vergara, expresó que la recuperación enTorres del Paine por el incendio que le afecta, se verá en un par de años,mientras que una recuperación forestal más significativa, podría verse de aquía un par de décadas.

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REUNIONESCON EX PRESIDENTES

Exministro Enrique Correa: Tengo la impresión que la conversación de Piñera conlos ex presidentes está siendo muy importante y puede crear un nuevo clima quefavorezca al país, al no llevarlo a ningún grado de confrontación ni decontienda. Hay que tratar de resolver los problemas de la gente, buscandoacuerdos no para favorecer a los políticos, sino a la ciudadanía.

Hoy,Piñera ya no es dueño de la agenda.

Infobae:En referencia a las masivas manifestaciones por una educación pública, gratuitay de calidad que marcaron el 2011, señaló la necesidad de instaurar una reformaeducacional que fortalezca el sistema público y "que permita avanzar enmayor igualdad y en más gratuidad".

LaNación: Fue el vocero de Gobierno, Andrés Chadwick, quien salió al paso deestos dichos, al plantear que "si antes hubiésemos empezado con mayorfuerza, hoy día podríamos estar más avanzados".

Alcaldey vicepresidente de RN, Manuel José Ossandón: Ella llegó a La Moneda comocandidata y no como ex Presidenta. Aprovechó una vitrina que el propio Gobiernole abrió y no entiendo por qué. Me pregunto si era necesario hacer unaactividad que parece más mediática que de fondo.

Cooperativa:La ronda de conversaciones con ex Presidentes de la República partió el lunes pasadocon el encuentro entre Piñera y Patricio Aylwin y continuó el martes con lapresencia de Ricardo Lagos. Eduardo Frei se reunirá con Piñera el próximojueves 5 de enero, en el Palacio de La Moneda.

Chile huele a quemado. JOSÉ AYLWIN. Codirector del Observatorio Ciudadano.

2012-01-05T10:00:00.000-03:00

Losincendios que han afectado el centro y el extremo austral del país en losúltimos días han impactado a la opinión pública. La destrucción de un centenar de viviendas,dejando más de quinientos damnificados, así como de monocultivos forestales aconsecuencia del fuego en las comunas de Quillón y Florida en la Región del Bío Bío, y la devastación por lasllamas de más de 12 mil hectáreas, muchas de ellas de bosque nativo, en elParque Nacional Torres del Paine, patrimonio ambiental de Chile y de lahumanidad, son sin duda los hechos más dramáticos.

Aligual que en otras latitudes, los incendios son comunes en épocas deverano. Ellos se han vuelto cada vez másrecurrentes y de mayor magnitud con el cambio climático acelerado que hoy viveel planeta. Sin embargo, son muchos losantecedentes que nos hacen pensar que en Chile no estamos haciendo bien lascosas. Que incendios como los ocurridosen los últimos días, si bien constituyen un fenómeno cada vez más habitual enlas estaciones cálidas, podríanprevenirse de muchas formas, y así el daño ambiental, material y el sufrimientoque éstos provocan, podría evitarse. Entreestos antecedentes, me parece relevante destacar los siguientes:

Mientraslos lonkos mapuche Pascual Pichún y Aniceto Norin fueron condenados el 2004 porel supuesto delito de amenaza de incendio terrorista de una propiedad forestalde menos de 10 hectáreas, a una pena de 5 años y un día de cárcel, el culpabledel incendio del Parque Torres del Paine, de ser sancionado, lo será con unamulta de a lo más 4 UTM, o con un máximo de 61 días de presidio.

1.-El incendio ocurrido en las comunas de Quillón y Florida se produce en una delas regiones del país (Bío Bío) de mayor concentración de plantaciones demonocultivos exóticos (pino radiata y eucaliptus), monocultivos que procesa,entre otras, la planta de celulosa de Nueva Aldea, de propiedad de forestalArauco, allí emplazada, planta que también resultó afectada por el incendio. La expansión de las plantaciones exóticas enChile, iniciada ya hace décadas, ha sido financiada por cuantiosos subsidiosotorgados por el estado. No obstanteexistir abundante información sobre los graves impactos ambientales que éstas provocan, entre ellosel secamiento de las fuentes de agua y la pérdida de biodiversidad, sin hablarde sus impactos sociales, como la emigración y el empobrecimiento de lapoblación. Paradójicamente, talesplantaciones, que producen impactos adversos en los ecosistemas del país y losdejan expuestos a siniestros como el incendio de los últimos días, han generadoutilidades millonarias, que en el caso de Arauco ascendieron el 2010 a más de700 millones de dólares. Arauco se llevalas utilidades, el estado debe apagar los incendios. Gran negocio para Chile.

2.-Nadie puede desconocer que el patrimonio ambiental del país se encuentradesprotegido de múltiples maneras. Ellocomo consecuencia del modelo económico impulsado por el estado chileno, el quecomo sabemos, se basa fundamentalmente en la extracción y procesamiento derecursos naturales. También comoconsecuencia de la debilidad del sistema nacional de áreas protegidas, sistemaque además de no proteger adecuadamente los diversos ecosistemas existentes enel país, se encuentra en la actualidad no solo desfinanciado, sino también enmanos de una entidad privada (CONAF). Así, por ejemplo, al año 2007 CONAF destinaba a las áreas protegidas detodo el país tan solo 13 millones de dólares, en contraposición a los 46 millonesde dólares que destinaba a subsidiar las plantaciones de monocultivos, como lasde Arauco en la región del Bío Bío. Noes casual entonces que el personal de CONAF en Torres del Paine, no haya estadopreparado para combatir el incendio iniciado hace unos días atrás. Era algo que debía haber sido previsto. Cabe señalar que el proyecto de leypresentado el año 2011 por la actual administración para la creación delServicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, si bien entrega la tuición delservicio de biodiversidad al Ministerio del Medio Ambiente, cuestión por ciertovalorable, no prevé potenciar financieramente la administración de dichasáreas, sino que por el contrario, propone su administración por privados através de un sistema de licitaciones. Cabe preguntarse entonces: ¿Cómo responderánlos privados, cuyo fin es el lucro, frente a siniestros como el ocurrido enTorres del Paine en caso de asumir su administración? ¿Se harán responsables deellos o traspasarán la responsabilidad al estado? La respuesta es obvia.

3. De de acuerdo a la legislación vigente -laLey de Bosques-, que data de la década del treinta, la penalidad establecidapara los incendios de bosques es de una multa de hasta 4 UTM, o de sancionespenales que no superan los 61 días de presidio. Se trata de penas tan exiguas, que difícilmente podrán incidir en uncambio en las conductas irresponsables de los usuarios de áreas protegidas delestado, tanto nacionales como extranjeros, quienes no parecen tener mayorpreocupación por el cuidado de estos bienes comunes. Ello contrasta dramáticamente, por ejemplo,con la severidad de las penas establecidas para el delito de “incendioterrorista”, las que aún luego de la modificación de esta ley el 2010, puedenalcanzar hasta 20 años de presidio. Soloun caso para graficar esta realidad; mientras los lonkos mapuche Pascual Pichúny Aniceto Norin fueron condenados el 2004 por el supuesto delito de amenaza deincendio terrorista de una propiedad forestal de menos de 10 hectáreas, a unapena de 5 años y un día de cárcel, el culpable del incendio del Parque Torresdel Paine, de ser sancionado, lo será con una multa de a lo más 4 UTM, o con unmáximo de 61 días de presidio. Estaevidente injusticia es consecuencia tanto de la negligencia de los legisladorespara reformar una legislación anacrónica, así como de los tribunales dejusticia para interpretar y aplicar las leyes vigentes de manera adecuada. Con razón el parlamento y el poder judicialcuentan con la confianza de tan solo el 13 % de la población, según la últimaencuesta del CEP de diciembre de 2011, entidad que nadie puede acusar deextremista o menos de ambientalista.

Chilehuele a quemado. Si no nos hacemos cargode las realidades aquí descritas que están detrás de estos incendios, y queintentan dar pistas de los temas críticos que deben ser abordados paraenfrentarlos, no lloremos después por las desgracias que éstos provocan.

VALDIVIA, COMUNA QUE EDUCA. Carlos Amtmann Moyano, Ex Rector UACh

2012-01-05T09:51:00.001-03:00

En Valdivia, como en todas las comunas de Chile, con la excepción de aquellas pocas metropolitanas en las que se concentra la riqueza, la educación y, en especial, la educación pública, es uno de los desafíos prioritarios.

Los recientes resultados de la PSU confirman y amplían las diferencias que, en promedio, se presentan entre establecimientos particulares, particulares subvencionados y municipales. En la base de estas diferencias están las desigualdades estructurales de la sociedad chilena y los distintos grados de calidad de la educación.

La calidad de la educación implica formar integralmente a niñas, niños y jóvenes que son estudiantes de los distintos niveles y modalidades del sistema de educación nacional. Además, en una potente relación sinérgica, la educación también alcanza a la población adulta, en programas, actividades y modalidades flexibles, basadas en el “aprender haciendo”.

Una comuna que educa debe “iluminarse con señales educativas”. Entendiendo por tales actividades, organizaciones, mensajes, exposiciones, experiencias, espacios, tendientes a potenciar ambientes y comportamientos educativos. Cada día, cada hecho, cada experiencia, cada elemento cultural –material o simbólico- , es objeto de proceso educativo en una comuna que educa.

Una comuna que educa debe estimular la extensión y profundización de los elementos que se han probado como herramientas o métodos potentes de educación: el libro y la lectura; la educación musical, en base a la valiosísima experiencia del Programa de Orquestas Juveniles; las comunidades de aprendizaje, el estímulo de la creatividad y la innovación, las manualidades y técnicas, las tutorías, las redes entre unidades educativas.

En la gestión y administración, el proceso de municipalización debe dar paso a nuevas formas de organización que permitan que en su orientación y conducción tengan responsabilidades el Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales, los Municipios y las Organizaciones de la Sociedad Civil. Desde este punto de vista, a la comuna capital regional le corresponde un papel relevante para la Región de Los Ríos en su conjunto. Valdivia debe ser eje de las nuevas formas regionales de administración de escuelas y liceos públicos con el propósito de dar respuestas de calidad y gratuitas para las familias.

Valdivia, “comuna de la educación superior”, debe caracterizarse por potenciar las actividades de los centros de formación técnica, los institutos profesionales y las universidades.

“Valdivia, comuna que educa” es una invitación a la movilización por el mejoramiento de la calidad de la educación pública en la comuna y, a la vez, para extender las acciones formativas al ámbito cívico. Todas las personas se educan en los espacios públicos.

Entrevista a Harald Beyer y Mario Waissbluth www.elpost.cl Parte 1

2011-12-29T18:41:00.001-03:00

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Entrevista a Harald Beyer y Mario Waissbluth elpost.cl Parte 2

2011-12-29T18:41:00.000-03:00

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Entrevista a Harald Beyer y Mario Waissbluth www.elpost.cl Parte 3

2011-12-29T18:40:00.000-03:00

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Entrevista a Harald Beyer y Mario Waissbluth www.elpost.cl Parte 4

2011-12-29T18:38:00.000-03:00

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Escenarios del 27 de diciembre de 2011 al 2 de enero de 2012. Rodolfo Fortunatti.

2011-12-29T10:02:00.001-03:00

Tema

LICITACIONESDEL PODER JUDICIAL

Cursosde acción

Biobío:Consultado —ministro vocero de Gobierno, Andrés Chadwick—por si es necesario unmecanismo de control para el Poder Judicial, señaló que si bien es tarea delmismo sector aclarar las denuncias, de detectarse fallas no descartó laposibilidad de estudiar que un organismo como la Contraloría pueda ejercer esecontrol.

Asunto

LaTercera: La semana pasada se conoció la existencia de una grabación en la queel actual presidente del máximo tribunal desestimaba la idea de entregar losantecedentes al Ministerio Público para una eventual investigación de supuestasirregularidades en la entrega de licitaciones a la empresa inmobiliaria ElVergel, la que junto a otras dos, se adjudicó el 83% de las obras del PoderJudicial por un monto de $63 millones.

FiscalNacional Sabas Chahuán: Me ha invitado el presidente de la Corte Suprema parahacerme entrega de antecedentes. Los he recibido para derivarlos a la FiscalíaCentro Norte y determinar si hay o nodelito penal más allá de faltas administrativas.

Presidentede la Corte Suprema, Milton Juica: Al Fiscal Nacional se le entregó el oficiocorrespondiente y un CD en el que está digitalizado todo el procesoadministrativo y se le señala que cuando el fiscal respectivo lo requiera,todos los antecedentes van a estar a su disposición.

Vigencia

Terra:La breve reunión con el Fiscal Nacional derivó en que Sabas Chahuán anunció laapertura de una investigación desformalizada y sin plazos.

Tema

AJUSTEDE GABINETE

Cursosde acción

MinistroAndrés Chadwick: A mí me han preguntado en el día de ayer si el Presidente estápensando en un cambio de gabinete, y yo dije no. No está dentro de lo que estápensando, de lo que está previsto. Es obviamente una facultad del Presidente,pero son mucho más fuerte los rumores que la realidad. No está en la intencióndel Presidente un cambio de gabinete.

Asunto

YahooNoticias: El presidente Sebastián Piñera inició hoy con el ex mandatarioPatricio Aylwin una ronda de conversaciones con ex mandatarios chilenos paraevaluar reformas políticas, en medio de rumores de cambio de ministros.

ElMostrador: Justo antes de referirse a los hechos que no sólo marcaron lagestión del ministerio durante este año, sino que también la propia, Bulnesagradeció “sinceramente a todos los miembros del ministerio por su esfuerzoinfatigable durante todo el año”, lo que fue interpretado por algunos de losnumerosos asistentes a la cuenta pública casi como una despedida. Concluida suexposición, y luego de saludar a muchos de los asistentes y tomarse unas fotosy sostener una larga charla con los rectores de la Pontificia UniversidadCatólica, Ignacio Sánchez, y de la Universidad Adolfo Ibáñez, Andrés Benítez,Bulnes evitó a la prensa que lo esperaba retirándose discretamente por uncostado del salón.

Presidentedel Colegio de Profesores, Jaime Gajardo: Más parecía una despedida. Lo quepodemos decir es que no nos extrañaría que sucediera algo así, mientras elgobierno mantenga esta política y no se corra un centímetro de su propuestaoriginal. Van a desfilar muchos ministros, esto no será sorprendente.

Vigencia

Cambio21: Renovación Nacional y la Unión Demócrata Independiente reconocieron quetienen nombres para asumir cargos en el gobierno frente a un inminente cambiode gabinete que se estaría analizando para enero.

Tema

CASOLA POLAR

Cursosde acción

ElMostrador: Los presidentes de Canal 13 y Mega, René Cortázar y BaltazarSánchez, respectivamente, están en la lista de los futuros ex directores de LaPolar que serán citados a declarar por parte del Ministerio Público en el marcode la investigación de los delitos cometidos por la firma de retail por lasrepactaciones unilaterales de las deudas de sus clientes.

Asunto

ElMostrador: El plan de compensación impulsado por La Polar para redimir a más demillón de clientes repactados unilateralmente, no puede calificarse como unéxito: sólo 67.535 personas se acogieron a la propuesta. El resto de losafectados, más de 900 mil clientes, mantiene la misma deuda repactada por lacompañía sin su consentimiento. La mayoría que, en promedio, sufrió 8repactaciones unilaterales, probablemente ni siquiera esté enterado.

RadioUniversidad de Chile: Luego de casi 15 horas de audiencia en la Sala 101 delEdificio D del Centro de Justicia, la jueza María Verónica Orozco decretóprisión preventiva durante ocho meses contra los tres ex ejecutivos de LaPolar, Pablo Alcalde, María Isabel Farah y Julián Moreno. Los hombres fuerontrasladados al Penal de Santiago 1, mientras que María Isabel Farah pasará losocho meses en el recinto para mujeres de San Joaquín. Los otros dos imputadosen la causa que lleva el Segundo Juzgado de Garantía de Santiago, SantiagoGrage y Nicolás Ramírez, habían el miércoles quedado con arraigo metropolitano,arresto domiciliario nocturno y prohibición de acercamiento entre ellos.

Vigencia

ElMostrador: Durante los ocho meses que tiene para investigar el caso, lafiscalía se abocará a acreditar el involucramiento en los delitos que se lesimputan a los ejecutivos formalizados hace pocos días y que corresponden al exgerente general y ex presidente de la compañía, Pablo Alcalde; la ex gerenta deAdministración, María Isabel Farah, y el ex gerente de Productos Financieros,Julián Moreno, todos quienes permanecen en prisión preventiva. También fueronformalizados el ex gerente general Nicolás Ramírez, y el gerente de FinanzasSantiago Grage.

Tema

ANGLOAMERICAN—CODELCO

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LaTercera: Pese al esfuerzo por certificar la operación de compra entre Anglo yMitsubishi, aún queda por conocer el contrato de venta que ambas firmassuscribieron en Londres. Fuentes cercanas a Anglo indicaron que todavía no es el momento de darlo a conocer. Otras fuentesexplicaron que la minera privada está esperando que Codelco dé el primer paso yentregue los detalles del contrato que en octubre firmó con la también japonesa Mitsui, empresa con la cual, laestatal consiguió un crédito por hasta US$6.750 millones.

Asunto

ElMercurio: Es natural, pues, que las compañías estén negociando más allá de losrecursos judiciales que simultáneamente hayan interpuesto o puedan emplear enel futuro. Naturalmente, para tener posibilidades de éxito, tales negociacionesse desarrollan en la más estricta confidencialidad, pero con toda probabilidadrendirán frutos en plazos más breves que el camino judicial. La opiniónpública, por tanto, no debería sorprenderse si en medio de la disputa judicialambas compañías anunciasen un acuerdo. Éste no necesariamente sería inminente,porque en todo proceso de estas características hay avances y retrocesos, másaún cuando hay en juego sumas elevadas y distintas apreciaciones respecto de lafortaleza jurídica de cada posición. Pero que las negociaciones están enmarcha, es un hecho.

LaTercera: En la que será la semana clave en el conflicto entre Codelco y AngloAmerican, la británica dio a conocer cuatro documentos que certifican laoperación de venta que la privada selló con Mitsubishi, el 9 de noviembre y queha sido cuestionada en los tribunales por Codelco. La operación, donde lajaponesa adquirió el 24,5% de Anglo American Sur y complicó la opción de laestatal de comprar el 49% de esa sociedad, que es dueña del yacimiento LosBronces.

Vigencia

LaTercera: Un nuevo capítulo en el frente que Codelco mantiene con Mitsubishi seescribirá el próximo jueves 29. Ese día, a las 10 horas, el abogado de la firmajaponesa, Carlos Ducci, del estudio Barros Errázuriz, debería concurrir al 17ºJuzgado Civil de Santiago a presentar los documentos y antecedentes que Codelcopidió exhibir, con el fin de conocer en detalle el contrato de compraventasuscrito el 9 de noviembre entre Anglo y Mitsubishi. Además, Ducci deberáacreditar si tenía la potestad para representar a la japonesa o precisar quiénes su representante legal en Chile.

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DUNASDE CONCóN

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PuraNoticia: A una multa de 19 millones de pesos, equivalente a un 500 UnidadesTributarias Mensuales (UTM) se expone la firma contratista contratada por Reconsa, si la intervención es sobre elsantuario del campo dunar de Concón. Así lo informó el diputado EdmundoEluchans, junto con mostrar su reparo por las bajas sanciones que establece lalegislación para quienes alteren un santuario de la naturaleza.

Asunto

ElMercurio: Molestos por el inicio de los trabajos del proyecto inmobiliario enlas dunas de Concón, vecinos del sector botaron esta mañana el cerco cierreperimetral de la denominada "duna mayor".

Cooperativa:Juan Ignacio Soza, gerente general de Reconsa, recalcó que "no hay quetener permiso para cerrar los terrenos que son privados y que no tienen ningunalimitación". Soza enfatizó que "dentro del perímetro de los terrenosde nuestra propiedad hay unos que son propios y hay otros que son propios, peroque tienen un gravamen que son santuarios de la naturaleza"."Nosotros somos tremendamente respetuosos de la legislación y lainstitucionalidad y, por lo tanto, lo que estamos cerrando en este momento sonaquellos terrenos que son de nuestra propiedad y que no tienen un gravamen, osea que no son santuarios", puntualizó.

LaNación: El senador (RN) Francisco Chahuán llegó hasta la Corte de Apelacionesde Valparaíso junto al diputado (PPD) Rodrigo González, el alcalde de ConcónJorge Valdovinos, y la representante de la Red Duna Libre, María José Aguirre,para interponer un recurso de protección y que se acoja una orden de no innovarpara paralizar toda obra en los lugares contiguos al santuario de la Naturalezadel campo dunar de Concón, cuyo cierre empezó a concretar este martes laempresa Reconsa. El senador, que estuvo en el lugar afectado junto a un grupode vecinos que se congregó en el sector, sostuvo que “el cierre perimetral esuna acción irresponsable y una provocación con la que se están vulnerando lasgarantías constitucionales del derecho a vivir en un medio ambiente libre decontaminación”.

Vigencia

Cooperativa:Reconsa pretende cerrar este miércoles el terreno para lo que solicitóresguardo policial.

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RENUNCIASUBDIRECTOR DE CULTURA

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RadioUniversidad de Chile: En tanto, los funcionarios del ministerio a través de sugremio Anfucultura señalaron que la renuncia del subdirector del Consejo se daen el marco de desorden y negligencia, donde destaca su mala gestión en quedestacan una serie de denuncias por acoso laboral no resueltas, despidosarbitrarios, persecución a dirigentes del gremio, prácticas antisindicales. Poresto, los funcionarios esperan que la salida de Martin signifique elreconocimiento de la responsabilidad política que corresponde al ministroCruz-Coke, quien instaló al subdirector consiguiendo incluso que fueranacionalizado en tiempo récord para poder ejercer el cargo. Además, agregan queeste es el momento propicio para terminar con el clima de terror que se vive alinterior del servicio.

Asunto

RadioUniversidad de Chile: El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA)informó que el subdirector nacional de la repartición, Gonzalo Martin De Marco,presentó su renuncia al cargo. Martin es el segundo subsecretario en dejar supuesto en el Consejo bajo el mandato de Luciano Cruz Coke, luego de la salidade Nicolás Bär en junio de 2010.

ElMostrador: Si bien ofcialmente se informó que Gonzalo Martin renunció"para volver a sus actividades privadas", en realidad se habríaalejado de sus funciones luego que el ente fiscalizador lo sindicara como elresponsable de las irregularidades en la contratación de un consultor. Elsegundo hombre del ministerio ya estaba complicado por otro informe que hacepocos días estableció que Galia Díaz, una de las víctimas del accidente aéreoen Juan Fernández, no debió viajar a la isla porque estaba con fuero maternal.

Vigencia

Cámarade Diputados: El diputado —Marcos Espinoza—concluyó anunciando que la próximasemana en la sesión de la Comisión de Cultura pondrá el tema en tabla para discutirloy adoptar medidas, principalmente en lo que dice relación al eventual fraude alfisco.

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INVITACIóNA EX PRESIDENTES

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Publimetro:El presidente chileno, Sebastián Piñera, invitó a los ex mandatarios PatricioAylwin, Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Michelle Bachelet al Palacio de Gobiernode La Moneda para dialogar sobre eventuales reformas políticas de cara al 2012.La invitación es para conversar sobre Chile, sobre temas en los que se quieretener sus visiones y sus experiencias para tomar mejores caminos, decisiones uopciones para el país con vista al próximo año, señaló hoy el vocero de lapresidencia, Andrés Chadwick.

Asunto

LaTercera: "Don Patricio, bienvenido a esta casa", remató elMandatario. Por su parte, el ex jefe de Estado agradeció la convocatoria yacotó que "le correspondo de todo corazón sus conceptos muy generosos paramí, y usted sabe que cuenta con un admirador de mi parte". A la salida delencuentro, Sebastián Piñera destacó que "hoy día hemos recibido al exPresidente, de quien tengo gran admiración y cariño. Fue gran amigo de mispadres, y Chile le debe mucho".

Univisión:Tras el encuentro de dos horas en la sede de gobierno, Lagos declaró a laprensa que en su conversación insistió en la necesidad de modificar el actualsistema electoral binominal. "Le he planteado al presidente la necesidadque éste es un cáncer y no se pueden sacar cálculos mezquinos y, enconsecuencia, junto al binominal hay distintas fórmulas para poderloreemplazar", dijo Lagos.

ElMostrador: En entrevista con Radio Agricultura, el portavoz de Gobierno dijoque nunca hubo una intención de emplazar públicamente a Michelle Bachelet. “ElPresidente Piñera ha invitado a los ex Presidentes obviamente no para hacerlespasar ninguna incomodidad o hacerles ningún emplazamiento, obviamente no. Losha invitado para conversar sobre Chile, sobre temas en que se quiere tener susvisiones y sus experiencias para tomar mejores caminos, decisiones u opcionespara el país para el próximo año”, sostuvo Chadwick.

Vigencia

Univisión:Piñera inició el lunes la ronda de conversaciones con el nonagenario expresidente Patricio Aylwin, de quien recibió un fuerte respaldo por suiniciativa. La próxima semana recibirá a los ex presidentes Eduardo Frei y aMichelle Bachelet.